光明网-光明观察 歪打正着:美国在伊拉克不全是失败

作者:大西洋人  于 2008-5-4 19:51 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:网络文摘

杨鸿玺/今天美国在中东面临战略困局,短期看布什外交失远大于得。但不能说美国没有收获,一些利益集团获利颇丰,美国在军事革新、控制地缘要地、增强对世界的威慑力等方面也很有收获。而且,未来几年美国也未必长期陷在中东。

军工和石油集团大发横财

  美国西部的加利福尼亚财团和南部的得克萨斯州财团是二战后崛起的两个新财团。他们依靠从军火工业中获得巨额利润,同时积极参与美国内政外交决策,扶植政治代理人,从中获得牟利机会。借助对外战略扩张,军工利益集团从伊拉克等战争中获利很多。包括伊拉克战争在内,美国几次发动战争,尽管损害了美国软实力,牺牲了不少士兵的生命,但赚取了很丰厚的经济利益。军工发展没有拖累反而刺激经济发展的一个主要因素是,其军工发展模式运做吸收了市场法则,国家宏观军事规划与军民两用结合,与市场法则调配资源结合。

  据百度百科的加州财团词条分析,加利福尼亚财团是美国十大财团之一,实力排名第三,其旗下包括美洲银行集团、旧金山集团及格杉矶集团。这三个集团实力在二战期间,随着加州军火工业的迅速发展而迅速成长,其中金融资本成长尤其迅速,最终形成以美洲银行为金融中心的大财团。早在1974年加州财团就拥有资产1671亿美元,在美国十大财团中居第三位。加州集团金融资本极其雄厚,与南部财团组成新兴的军火集团势力,与美国东部的老财团相抗衡。加州财团旗下所属的企业在二战前主要经营农业和采矿业,大战期间和战后,加州成为美国最大军火生产基地,该财团所控制的工业公司遂改以军火生产为主,比如洛克希德飞机公司、利顿工业公司以及诺斯罗普公司等,均为美国著名的军火公司,其中洛克希德飞机公司在美国国防部订单中长期居于首位。但后来这些军火公司控制权逐步落入东部大财团之手,加州财团实力相对下降。[注释:参考“加利福尼亚财团”词条(California Financial Group)

  据百度百科的得州财团词条分析,得克萨斯财团也是美国十大财团之一,主要是依靠石油工业和军火工业发展起来的。其弱点是银行资本比较薄弱,虽拥有4家银行和3家保险公司,但没有形成强大的金融中心。得州财团所控制的工矿企业以休斯顿的坦尼科公司为最大。它本是美国最大的一家石油天然气管道运输公司,现已发展成多种经营的综合公司,该公司因受到洛克菲勒财团的渗透。在军火工业方面,得克萨斯财团控制了两家著名的公司。一家是LTV公司,80年代以来进行多样化经营,但仍以制造军火为主,发展迅速。另一家为休斯飞机公司,创办于1933年,该公司生产的电子控制系统和其他电器部件,在美国飞机制造业中处于领先地位。此外,得克萨斯财团还拥有一些生产尖端技术工业产品的公司,如得克萨斯仪器公司。(注释:参考“得克萨斯财团”词条(Texas Financial Group)http://baike.baidu.com/view/190097.htm)。前总统约翰逊,尼克松政府的财政部长约翰?康纳利,以及发动两次伊拉克战争的布什父子,都是得州财团的重要代表人。

  美国年石油消费量为9.3亿吨,而自产石油不足2.5亿吨。伊拉克石油石油储量仅次于沙特阿拉伯,居世界第二位,约占世界已探明总储量的10%。这是发动伊拉克战争的重要诱因。而发动两次伊拉克战争的布什父子都有浓厚的军工和石油集团支持背景。布什家族是本世纪初靠石油起家的,最先他们加入汉贝尔石油公司,该公司后来变身为埃克森公司,积累了巨大的石油资产支撑后,1989年1月,老布什成功地成为美国总统,1991年发动的海湾战争就是冲着海湾石油去的。小布什2003年发动伊拉克战争,石油也是重要着眼目标。2000年美国总统选举,布什得到石油集团大量捐款,军工利益集团的捐款达880多万美元。副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国务卿赖斯等重要阁僚都有石油财团的背景。

  目前国际油价达到120美元每桶之多,石油巨商从中获得巨大利润。许多在伊拉克的所谓美国咨询机构和公司参与制定了《伊拉克石油法》,规定现有80个油田中的65个以及以后勘探出的大油田,都要交给外国石油公司开发经营并进行分成,分成的第一阶段,外国公司可获收入的60-70%,第二阶段则是20%,基本垄断了石油红利。伊拉克政府已经迫于美国压力而于2007年7月批准了该法草案。态度强硬的美国副总统切尼曾经供职过的美国石油巨头哈里伯顿公司从伊拉克战争中赚得盆满钵满。2004年至2007年,哈里伯顿从伊拉克和阿富汗获得160亿美元的合同收入,其伊拉克分公司年收入等于公司年总收入的一半。哈里伯顿公司总部设在美国得克萨斯州休斯敦,2007年该公司决定将总部迁往阿联酋首都迪拜,以应对日益增长的中东业务需求。哈里伯顿公司于1919年在美国俄克拉何马州设立,目前是世界最大的石油及天然气行业服务供应商之一。副总统切尼曾于1995年至2000年担任该公司总裁。该公司近年官司缠身,被指责有严重的避税行为。

  美国的私人保安公司也谋取暴利。在伊拉克工作的私人承包商有16万人,而私人保安公司人员就达5万人,仅在伊拉克名声不佳的“黑水公司”保安每人每年就花费45万美元。据百度百科的黑水公司词条分析,该公司是美国著名的雇佣兵和保安公司。1997年由美国海军特种部队“海豹突击队”的几名退役军人组建,该公司隐藏在北卡罗来纳州东北部一片松林里,占地7000英亩,外面很难发现。里面是各种训练场地,如射击场、模拟扣押人质的楼房、武装分子占领的地堡等,设备非常先进。该公司的训练中心已成为美国最大的私人保安人员训练中心,在那里受过训练的有5万多人,公司客户包括美国国防部、国务院、运输部、联邦执法部门、跨国公司和外国政府等。

  美国会长期陷在中东不能自拔吗?

  美国伤了皮肉但没有动到筋骨。有人说美国衰落了。如何客观看待美国的实力?即便布什政府折腾了8年,人们依然要对美国的强大实力保持清醒的认知。综合各种政治、经济、科技以及美国内外因素看,美国的实力一时受到部分消耗,美国的对外战略遭遇暂时的挫折,但没有受到根本的削弱,美国的经济和军事实力仍是上升和发展的,美国仍是一只“真老虎”,是世界唯一的超级大国。当然,美国的软实力的确受到很大损害,但软实力很大程度上是加大投入进行形象再包装的过程,新政府利用大量的经济资源很快会提升软实力的,何况至今美国的影视文化等仍然风靡世界,美国梦仍然吸引着世界许多国家的精英。另外,冷静看来,这几年真正在背后扎实坚韧做大事、咬牙提高美国硬实力支撑的,是前美国国防部长拉姆斯菲尔德。他的新军事变革战略,大大提升了美国军队的软件和硬件水准,美军的战略思想、军事装备以及军事机动能力、应变能力,均有里程碑意义的提高。这保持了美国依然令世界畏惧的硬实力,这才是狐狸背后的真老虎。可以说,伊拉克战争作为美国历史上第三大战役,训练了经验丰富的地面作战部队,积累了作战经验。

  美国未必长期陷在中东困局。国内外许多的观察评论指出,美5-7年内无法摆脱中东困局。从伊拉克撤军就导致地区局势大乱?这恐怕是经不起推敲的。不远的历史上就有这方面的强有力例证。20世纪50年代和70年代,艾森豪威尔、尼克松分别果断从朝鲜、越南结束战争并撤出战场,朝鲜、越南局势没有大乱,美国的利益也没有受损。相比朝鲜战争和朝鲜战争,目前美国在中东陷入的伊拉克困局,以及在巴勒斯坦问题、伊朗核问题、与叙利亚对立等方面的僵局,都算不上那样剧烈和严重。美军死亡人数刚超过4000人。美国在中东面临的、持续冲突的烈度和深度并不高,下届美国政府,尤其是反对伊拉克战争立场明确的民主党政府(无论是希拉里还是奥巴马上台),只要政府下定决心大幅度调整中东政策,以2-3年左右的时间实现从伊拉克撤军,在伊拉克周边国家保持适量驻军进行威慑,与关键的国家——伊朗和叙利亚改善关系,多方修补与伊斯兰世界的对立关系,发动温和阿拉伯国家以及借助西方盟友和多边外交的策应力度,则伊拉克局势有望好转。美国有能力、有战略实现从中东较快脱身!

  以美国今天仍然超强的硬实力,以及能较快弥补的强大软实力,这种前景只是个政府战略意志的问题。高明的退却不但不会损害所谓美国利益,反而利于美国经济发展并保护士兵生命以及美国的国际形象,也将增大美国的全球运筹空间。当然,真正受损的是石油和军工集团的集团利益。目前美国上下求变心理异常强烈,未来如果美国新政府的对外战略调整得法、有力而果断,那么美国将未必会长期陷在中东困局。局势的根本扭转,关键看政策的方向。而只要方向对路,美国的战略掉头是很快的,重新关注全球尤其是战略重心东移到亚太的可能依然存在。

  从目前麦凯恩的竞选主张看,他在外交方面特别是中东政策方面,与布什惊人得雷同和类似。虽然以今天美国国内人心思变、共和党8年执政败绩多多等各种因素看,今年大选麦凯恩上台的几率不大,但假如他能够上台并延续目前立场的话,美国在中东的困局肯定要持续一段时间,因为一味坚持布什的固执政策只能面临绵延的失败。然而,人都是会变的,作为一名自诩的越战老兵和经验丰富的古稀年龄的政客,如果他能够创造奇迹上台,他会不会象布什及其班底那样,在中东一意孤行、固执己见?这方面还有待于观察。一旦麦凯恩审时度势、在战略上改弦更张,美国仍有可能较快地从中东大幅度抽身。要知道在前两次地区热战中玩火过度的都是民主党总统,而最终终结两次地区热战、完成急流勇退使命的总统,都是共和党人。当然,麦凯恩面对的有所不同的是,留下烂摊子的前任不是民主党总统,而是他自己的共和党。(2008年4月)

  作者系中国当代世界研究中心研究员、牛津大学伊斯兰研究中心客座研究员,中国中东学会、亚非学会理事

  

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