【《外參》編者按：2017年3月16日，明鏡新聞執行總編陳小平專訪經濟學家張欣先生。分析了2017年全國兩會上透出的中國當下經濟信號。本刊經授權，發表記者所整理的對談文稿。】
習近平放權經濟
陳：各位觀眾，紐約時間早上好！我們又在明鏡編輯部見面了。今天我們要討論的是一個經濟話題。今年（2017年）的兩會，昨天李克強剛剛舉行完記者招待會，那麼一般按照慣例，李克強都要在中國的人大會議上做一個政府工作報告。這個政府工作報告對中國經濟問題的把脈准不准，他開出的處方能不能治中國經濟的問題，這些問題我們請一個專家來參與今天的討論，現在請我們的導播把張欣教授接進來。
習近平
張欣教授，你好！
張欣：你好！
陳小平：張欣先生是第二次參加我們明鏡編輯部的節目。他是美國的經濟學家，他的一些關於經濟問題的評論，經常見諸於美國的一些媒體，比如說，他前幾天還有一篇討論霧霾和黨權的關係問題的文章，他也寫一些經濟問題的時評。那麼今天我請他來，要談的是李克強在兩會上的政府工作報告。
張欣教授，我想請問你的一個問題是，李克強在說到2016年經濟工作的成績的時候，和展望2017年的經濟規劃的時候，他都把習近平這個核心放在一個相當突出的位置上，大談啊這次；那麼媒體感覺到，這個東西好像是一個非常不同的信號，因為在去年（2016年）的政府工作報告上，習核心這幾個字是根本沒有出現的。那麼您是怎麼看的？這是一種什麼信號？
張欣：我是一個經濟學家，只能從經濟學的角度去看這個問題。我們可以看到，這個報告——因為十八大六中全會去年11月已經確定了習近平作為黨的核心，那麼做為政府的工作報告的話，他一定會提到，而且該提到的時候都要提到，我覺得這個裡面沒有什麼特別可以驚訝的。而且我們可以看到，十八大六中之後，在各個人事安排，在意識型態，或者是在黨的主要文件和場合，習近平作為核心，他已經是在反覆強調了。然後在各個意識型態領域，或者是在司法當中的那些環孔，也能夠反映出習近平他的一些思維方式和做法。然後在人事安排的時候，我們也看到，習近平他主要的班子，或者和他有關係的那些人員，在各個省市和部的位置上都得到了提拔。所以我想，這個只是十八大六中之後的延續。
但是我們看，作為我研究經濟的人來講，我還是主要看經濟政策方面在這裡有什麼變化，而經濟政策方面，從十八大六中全會之後，我倒是反而覺得，李克強他的做法和他的經濟路線是占主流的。這個裡面具體是怎麼樣？比如說，他們是不是做了一個某種的妥協，或者是一個agreement，他們自己商量，得到了某種一致的同意；然後，在經濟方面，由李克強主管，政治方面，習近平就被提到了一個更高的高度，可能有這麼一個安排。讓出經濟路線的指導權
陳小平：如果說習核心在這一次政府工作報告中，他這個亮點受到媒體關注的話，經濟方面的一個亮點，就是李克強的政府工作報告，史無前例地把來年中國經濟增長的預估定為6.5。這個數字呢，在經濟學圈裡頭，我想討論是比較大的。有人認為李克強這個估值太樂觀，有的人認為李克強定的這個數字太保守；但不管怎麼樣，李克強定的這個數字，是近30來年中國經濟增長預估最低的一個數字。那麼這個數字定得這麼低，反映出中國的經濟領域發出了一種什麼信號呢？張欣教授，請你談談？
張欣：我這麼看啊，我先第一看李克強的報告，我也看從六中全會以來的一些做法；但我覺得呢，從這個裡面看了，再去解讀政策，然後我們再預測將來中國經濟的發展速度有多少，整個態勢是什麼，要從整個局面一起來看。如果我先回答您的問題的話，如果6.5%，他過去是有水份的，比如說，去年（2016年）的6.9%，我想也有水份。
但是，看目前呢，他又回到用原來的基礎建設等等那些方面去刺激經濟，他也可能達到，但是這個問題在什麼呢？他達到的這樣的品質，經濟增長的品質行不行？他對整個長久的中國經濟的發展是不是有支持力？要從這個方面來看。他如果是說，我現在投下去8000億的高鐵建設，然後是1.6萬億的公路建設，等等，貼下去，他也可以短期地把中國的增長刺激上去，他可以達到這個數字。問題是，現在這個對中國長久的經濟增長是不是有利？
那麼我們可以看到，其實從去年11月開始，雖然習核心是談到了，但是呢，在經濟路線方面，我明顯感到，原來的習近平的經濟路線就不談了。比如說，2015年9月份，我們就可以看出，明顯有兩個不同的經濟路線。在國有企業改革上，習近平是要求用黨來改革國有企業，把黨的組織滲透到國有企業每一個層次去；而李克強，他提出的是混合所有制改革，也就是把國有企業，不是把它做大，而是要該倒閉的就倒閉，然後在現有的國有企業，要進行混合所有制改革，也就是什麼意思呢，要把它摻一些民營股啊，要把私人企業家給他引進來。實際上，他強調的是現代企業制度，而不是黨企。
那麼我們可以看到，從2015年9月到現在這一年半中，前面一段這兩條路線是一直在爭議的，但是也就是從十八大六中全會之後，都是李克強的經濟路線在國企方面改革方面占主導地位。我現在看他的報告，那談到了所有國企方面，一點黨治——就習近平的那些經濟路線，沒有提到過，所以我看這個裡面還是有些扭轉過來。這個裡面我們可以意識到，因為黨治肯定是搞不下去的，也一定是在黨內遭到了非常大的反彈，那麼習近平呢，可能把經濟的主導權和經濟路線的指導權讓了出來。（《核心是習近平的，經濟是李克強的》連載1，《外參》第85期）
