刘龙珠律师法律评论：“你给谁发短信了？”——从小扎与李彦宏看中美隐私法律保护

刘龙珠律师法律评论：“你给谁发短信了？”——从小扎与李彦宏看中美隐私法律保护

文/刘龙珠律师

小扎——有失误、无恶意、很抱歉

4月11日，扎克伯格面对“脸书出卖用户信息供俄罗斯政府”的质疑，在长达将近5个小时的听证会中，一一作出解答，并成功挽回了Facebook脸书作为科技公司的形象——扎克伯格顶住了议员的围攻，表示泄露事件是因为脸书的保护机制不够全面，并不是主动出售，对脸书没有保护好用户信息表示抱歉——不仅舆论缓和，股价也持续上攀，市场稳定。

李彦宏——不慎躺枪被误解

李彦宏在中国发展高层论坛上说：“中国人对隐私问题的态度更加开放，也相对来说没那么敏感，如果他们愿意用隐私交换便捷性，很多情况下他们是愿意的，那我们就可以用数据做一些事情。”

结果，李彦宏被网友炮轰。其实，李彦宏说的“隐私”应该就是他后文提到的“数据”，他想表达的是中国网友愿意对网站开放其网页浏览记录，由此使得网站能够利用浏览数据分析出其喜欢的网站内容，那么在今后的使用过程中，网站能够向用户推送符合其兴趣的内容，使得用户使用感提升——对隐私问题没有那么敏感，不代表中国用户不在乎隐私，而是表示中国用户对于数据开放持包容态度，有针对地公开自己的使用数据，而不会对网络授权全盘否定。

李彦宏被喷，除了很多媒体断章取义，把“‘如果’他们愿意用隐私交换便捷性”中的“如果”给删了，直接定义“中国人用隐私换便利”遭网友反对，可能还因为百度以前的“卖排名”事件使得李彦宏遭到反感。

一、中国法律下的隐私权

中国宪法规定：

第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

中国刑法规定：

第二百五十三条之一 国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

中国侵权责任法规定：

侵犯隐私权范畴包括——

• 未经公民许可，公开其姓名、肖像、住址、身份证号码和电话号码；
• 非法刺探他人财产状况或未经本人允许公布其财产状况；
• 私拆他人信件，偷看他人日记，刺探他人私人文件内容，以及将他们公开；
• 泄露公民的个人材料或公诸于众或扩大公开范围；
• 收集公民不愿向社会公开的纯属个人的情况；
• …………

不难看出，中国的的隐私权范围非常广——“公民不愿向社会公开的纯属个人的情况”。也就是说，只要是公民个人情况，事无轻重大小，都应被视为“隐私”范围。

举个例子，中国对于公民的财产状况是完全保密的，特别是不动产，光有名字查不到任何资料，只有在危害社会秩序和国家利益的情况下，才能够不经过财产持有者同意而向第三方公开。想像刘律师这样面对电脑，敲个名字就能查到贾跃亭、周立波、和解、王宝强还有张纪中在美国买的豪宅地址，甚至看到房屋图片，在中国那是根本做不到的，更不用说电信通讯内容了。

二、美国法律下的隐私权（加州为例）

Warren和Brandeis在1890年，于《哈佛法学评论》提出的“隐私权”（The Right to Privacy）论文，开启了后世对于隐私权的讨论。在这篇文章中，Warren与Brandeis从侵权行为法(tort)的角度，建立了隐私权的存在依据，并主张“不受干扰的权利”（right to be let alone）。文章中的许多论点对于后来的实务见解和学说，至今仍有很大的影响。

William L. Prosser教授在《加州法学评论》上发表的“隐私”一文，提出四种侵害类型：不合理的干扰私人领域；公开真实的私人事实；使用真实的讯息，造成错误的印象；未经授权盗用个人的名称或肖像。

此外还有法院判例证实，公共电话亭里的谈话、家中持有物品，也受隐私权保护。

California Constitution, Article 1, section 1.

The state Constitution gives each citizen an "inalienable right" to pursue and obtain "privacy.

加州宪法第一条第一款：州宪法赋予每个公民追求和获得“隐私权不可被剥夺的权利”。

Computer Spyware - California Business and Professions Code section 22947 and following. This law prohibits an unauthorized person from knowingly installing or providing software that performs certain functions, such as taking control of the computer or collecting personally identifiable information, on or to another user's computer located in California.

加州商业和职业守则22947规定如下：该法律禁止未经授权人知情与许可，在其位于加州或相关联的电脑上，安装或提供执行某些特定功能的软件程序，例如控制计算机或收集个人身份信息。

这条法律清晰解释了为什么扎克伯格会有这次听证会——因为脸书的用户们根本不知道自己的信息被俄罗斯公司获取，更不知道自己平时网络使用习惯完全被对方掌握并进行了数据分析，也就是说，脸书在未被授权的情况下，使俄罗斯公司能够收集到用户的所有使用信息，这可不是泄露隐私吗？

三、中国隐私保护范围广，不如美国执行力强

虽然前文提到，不涉及危害社会秩序和国家安全的情况下，中国公民的房产是无法直接通过姓名查到的，但是美国就行，还能看到房子的全景图；但是，中国公民的个人信息保护却做的比美国差很多。

很多人应该都有这样的困扰，时不时就会有人打电话来询问：“请问是XXX吗？你在XXX路XXX号的房子目前有意向出售吗？”或者是：“请问是XXX吗？你对XXX的金融产品有兴趣吗？”……各种广告推销电话从未停止。

是谁泄露了中国公民的姓名、电话、住址？

不知道。

有个人或是企业单位因为出售用户个人信息被追究法律责任吗？

没听说。

其实中国公民不是为了图方便才愿意用隐私交换，而是很多时候，自己都不知道发生了什么，就把隐私给“交换”出去了。

美国的执行力就强大很多——侵犯网络用户个人信息或任何数据，构成犯罪，根据加州刑法502条，判处轻罪要坐牢1年罚款5千，判处重罪要坐牢16个月罚款1万。而这次扎克伯格的听证会上，他非常严肃地否认了自己出卖用户数据和隐私，而是脸书在保护工作上不够全面，使得他人找到漏洞进而滥用了脸书的数据，不是脸书主动泄密的——这样一场社交媒体用户资料泄露事件，听证会长达5小时，全球多个网络媒体直播，所有问题要求扎克伯格一一回答不得回避。

反观中国的社交媒体，发展快而猛，却是从来没开过听证会，难道是因为用户信息保护做到了360度无死角？

网络时代，就是数据的时代，现在一部手机，一部电脑，几乎关联着一个人全部的身家——不仅仅是各个数据网站要确保用户信息的绝对保密，用户自己也要提高隐私安全的意识。

昨天，你给谁发短信了？