沙祖康履新后不代表中国了 不能再让美国“闭嘴”

倍可亲(backchina.com)　　沙祖康任职联合国副秘书长，不过是按惯例接替其前任陈健，实与“中国崛起”无关

　　国际先驱导报文章 前些天，《国际先驱导报》刚刚讨论过中国人对世界的误读。而最近几天，中国一些媒体和网友对沙祖康任职联合国副秘书长的报道和评论，正印证着这种误读是多么普遍和随意。

　　按惯例接任陈健

　　2月9日，联合国秘书长潘基文宣布任命4名副秘书长，中国常驻联合国日内瓦办事处代表团大使沙祖康是其中之一，具体负责经济和社会事务，任期五年。过去一周内，国内媒体对此进行了大量报道，几大门户网站不约而同地把这条消息作为新闻头条。

　　然而纵观这些报道可以发现，除了对沙祖康任联合国副秘书长进行常规报道外，一些媒体不惜笔墨于沙大使的外交业绩和“强硬外交风格”，单看标题就极具强悍色彩和反美情绪：《外交斗士沙祖康：搞反华提案，我揍扁了你》、《叫美国闭嘴的沙祖康》，等等。报道的字里行间充满了扬眉吐气的感觉，似乎都在暗示“鹰派外交官”打入了美国人老巢，中国在联合国终于有了可以直接跟“美国佬”对着干的“朝里人”。

　　由于媒体的宣传，不少读者和网友都认为沙祖康就任联合国副秘书长是“中国崛起”的象征，因沙大使履新而萌发的“民族自豪感”在网友的跟帖中表现得相当强烈。而事实上，沙祖康这次是按惯例接替其前任陈健的工作，只不过负责的部门有所不同而已。

　　不再代表中国政府

　　显然，一些中国媒体和网友是把沙祖康的任职跟中国常驻联合国代表弄混了。在联合国和安理会，代表中国发言的是中国常驻联合国代表，目前是王光亚。从法理上说，沙祖康就任联合国副秘书长后就是中国前外交官，现任联合国雇员。按联合国有关要求，他将通过秘书长对联合国大会负责，不对中国政府负责，也不再代表中国政府。他就职时要宣誓不再听命于任何政府的命令。

　　联合国秘书处主要是执行机构，不是决策机构。作为副秘书长，沙祖康的独立发言权将大大缩小，尤其不能轻易对重大国际外交问题表态，除非他获得秘书长授权。作为“高级打工者”，沙祖康不仅不能再对抗美国，反而要认真听取美国的意见，不能让美国人“shut up（闭嘴）”。

　　刚刚卸任副秘书长的陈健就曾表示，“进入联合国秘书处工作后，不管职位多高，你都是一位国际公务员，要为成员国服务。”

　　与“中国崛起”无关

　　诚然，任命沙祖康为副秘书长，体现了潘基文对中国和沙祖康本人的信任，但主要还是基于惯例和中国早已拥有的国际地位作出的决定，并不直接象征中国的崛起。

　　按规定，联合国五个常任理事国均有权推荐一位本国国民担任副秘书长。潘基文上任后，已经新任命了7位副秘书长，留用1位。他们分别来自坦桑尼亚、墨西哥、日本、埃及和安理会常任理事国中的中美英法四国。如果把这些任命都视为相关国家的崛起，显然是牵强的。

　　中国媒体虽然热心国际报道，但一些媒体因缺乏专业人才，常常表现出对国际组织运作的陌生，想当然地从国内政治和民族主义角度对若干国际事务进行狭隘解读和无端拔高。

　　在联合国的舞台上，象征中国崛起的标志性事件，应该是1971年10月中国恢复在联合国的一切合法权益。但那时的崛起，还是一种穷人的志气，更得益于亚非拉兄弟的帮忙，是冷战格局下的一种政治姿态，跟今天所说的综合国力的上升和“做个负责任的大国”，完全是两个概念和两种境界。

　　自1972年以来，中国至今已有7人出任过联合国副秘书长，沙祖康的身份和地位与前任并没有本质的不同。当然，作为中国人，我们也不能妄自菲薄，依旧要为沙祖康和他的前任们感到自豪。【作者】梁业倩 王永治