地产腐败？大连卖地的“外资门”事件怎么收场？

倍可亲(backchina.com)连民

中国内地近年房价急升，引起社会很多连锁反应。毕竟，这是和民生密切相关的事情。因此，有关房地产腐败的问题，就成为社会高度关注的焦点。而在房地产问题之中，各地方政府土地出让的各种行为，往往牵涉数以十亿元的交易，个中稍微上下其手，就能利益重大，这也是常见地产腐败的温床。

国土资源部部长徐绍史就认为，中国土地违法尚未得到有效遏制，土地违法形势依然严峻。在成立国家土地督察一周年之际，国土资源部再次收紧对土地专项检查的关口。并且，这一次将土地查违的矛头更加明确地指向地方政府。这是因为土地违规的重点是在地方政府，按照目前的有关规定，我国土地一级市场为各级地方政府所垄断，不难想象，土地源头的违规甚至违法行为自然大都与地方政府有关。

7月12日，国家土地副总督察甘藏春在国务院新闻办举办的新闻发布会上坦言，以地方政府为违规主体的违法行为，无论从土地违规的面积还是数量上看均占到了80%。而大连市国土和房屋局刊登的《大连市国有土地使用权挂牌出让公告》2007年第9号，则似乎是新的一桩疑问。

这个在7月18日出台的9号公告，一共标有5宗土地出让。而其中的第一块，在"竞买保证金"项目下，赫然是"1.5亿美元（或等值外币）"字样！其他四宗土地都是只需要人民币。在这5宗土地中，一号地最引人注目。它位于沙河口区中同路北侧、连山街东侧，其规划总用地面积约为15.065万平方米，将用于建设住宅、居住式公寓等，多层、小高层、高层、超高层建筑都将"现身"此处，将会"傍"着大连医院，属于被普遍看好的地块。

一块在国内公开拍卖的土地要美元或者作为等值外币作为保证金，无非是想把不具备一个月内筹措到1.5亿美元或者等值外币这一入门条件的企业拒之门外。

拍卖潜规则应有尽有，但以往这些规则大多遮人耳目，如很多地块附带有不少特殊的拍卖条件，往往使特定地块落入某些特定的符合购买资格的开发商的彀中。不料如今竟然公行于世，成为明规则。这份公告赫然来一个美元或者等额外币的约束条件，按照《天下无贼》里面的葛优所言，是太没有技术含量了。

其实，猫腻就在这里！一周来，已经有香港某某投资公司，打着有外汇额度存款的名义，向大连的一些开发商发出邀请，希望能够共同去购买这次出让的土地。至此，真相已经呼之欲出了。

本来，能够在短时间内，缴纳与1.5亿美元等额人民币的开发商大有人在。但是，同期之内要缴纳与1.5亿美元等额外币的，外资以及与外资联系紧密的开发商独占优势。人们不禁会问，有关大连土地出让，为何如此厚外薄内呢？

这个约束条件虽然能够挡住不少竞标者，却违背了中央政府为限制房价高涨控制外资进入房地产市场的政策精神，相当不智。同时，更加值得注意的是，这样的笨拙安排，似乎正是为了达成某种不可告人的目的。

如果竞拍时只有一两家"符合条件"的开发商，那么，拍卖价格很难通过市场价格发现功能为土地拥有者带来最大收益。之所以推行招拍挂、不采取协议出让的形式，就是为了避免私相授受，形成土地市场寻租。但如果招拍挂的条件是专门为某一两家开发商所度身定制，招拍挂也就成为了走过场的形式。

此次大连土地出让的外资门事件，本周五已经开始出售标书。已经演化到这一步，到底是何人会在未来粉墨登场暴露外资门安排的得益者身份，此事如何收场，确实非常耐人寻味。