台湾评论员胡忠信：美国已对“入联公投”显得急迫

倍可亲(backchina.com)《文汇报》今天刊登台湾政治评论员胡忠信的文章指出，由陈水扁所推动的“以台湾名义加入联合国的公投”不但已成为台湾内部的选举议题，也成为两岸关系的最敏感神经问题，更成为美国必须面对与化解的国际政治问题，九月六日小布什与胡锦涛即将在APEC会面之前，两位美国决策官员发表对“入联公投”的谈话，显示美方的急迫性与务实手段。

一是美国副国务卿内格罗蓬达主动透过香港凤凰卫视发表谈话，公开反对“入联公投”，直言这是一个错误，视为片面改变台湾现状，是朝宣布“台湾独立”的一步。上述谈话已够震撼，显示美方外交决策者的直截了当态度，对台湾方面的“入联公投”已不满到极点。

二是白宫国安会亚洲事务资深主任韦德宁表示，台湾或“中华民国”都在国际社会并不是国家，而且“中华民国”多年来都是一项未解决的议题。韦德宁比内格罗蓬达更加露骨，不但双双否定了台湾或“中华民国”的“国家性格”，甚至提出“中华民国”“地位未定”的历史议题，彻底封杀了以台湾或“中华民国”名义加入联合国的可能性。

美国高调抨击“入联公投”

文章指出，两位重量级的美国官员如此重炮般宣示，背后当然有来自北京当局的压力，然而美方如此理性且冷血地做出上述宣示，是一九七九年台美断交来罕见，而且是冲着台湾官方与民意而来，背后显示台美官方关系已荡到了新低，中美两国事实上是在联合处理“台海危机”。经过了上述两次宣示，台湾日据时代小说家吴浊流所描述的“亚细亚孤儿”又出现了，问题的严重性不容低估。

陈水扁八月下旬赴中美洲访问，过境美国阿拉斯加倍受美方冷落，美方以此形式发出要求陈水扁撤掉“入联公投”的讯息。陈水扁回台以后，态度未见软化，誓言将“入联公投”推动到底，摆出“反美抗中”姿态。民进党上下也敌忾同仇，不但加强公投连署，并宣布九月十五日将举行五十万群众游行，绝不向美方示弱。

在国民党方面，马英九也发表声明向美国抗议，国民党党中央宣示不撤掉“返联公投”，九月十五日也跟进将举行大规模群众游行。面对美方压力，国民党也铁了心，如同“撞车游戏”，国民党只有飙车到底，此时退让只是便宜了民进党。在“选举不能输”以及“爱台湾”的双重压力下，台湾朝野两党反而故意忽视了美方的警告讯息。
台湾民意如此高涨，并不表示就没有人理性、务实面对。民进党的吕秀莲以及国民党的胡志强都发表“事态严重”的回应，吕秀莲可以获得国内外情资，胡志强担任过外交部长，他们没有选举的考量与压力，当然会有如此回应。但是正如古今中外的谈判惯例，谁示弱就会成为“猎巫”对象，马英九、谢长廷都不愿正面回应，双方只能加速飙车下去。

形势如老虎，领导人驾御形势如同骑老虎，驾御不了就跌下虎背被老虎吞噬，这就是陈水扁目前的窘境。陈水扁推动“入联公投”，一是要掌握政治议题主导权，对谢长廷下指导棋，保持“五日京兆”的影响力；二是保持在民进党“台独”基本教义派的声望与影响，刻意转移焦点，用“摇摆狗”方式聚焦于“入联公投”议题，防止自己权力提早崩盘。

制造“台海危机”转移焦点

文章表示，陈水扁的忧虑是有迹可寻，高雄市长陈菊的“当选无效”官司被判败诉，陈幸妤告胡忠信的诽谤官司被判败诉，吴淑珍涉案的“国务机要费”官司在吴氏多次缺席下，很快就要宣判，马英九的市长特别费官司被判一审无罪，上述发展都出乎陈水扁的期盼，陈水扁甚至说出“自身难保”的谈话，脱口说出司法界七、八成以上是泛蓝；对于“吴淑珍一审有罪就下台”的承诺，陈水扁也“考虑”不再信守，陈水扁内心焦虑与恐惧由此可见一斑。

有比制造台海危机更可转移焦点吗？ “入联公投”正是制造“台海危机”的最有效途径。未来七个月有立委与总统选举，台湾又进入了政治热季，“入联公投”与之绑在一起，热度可一再加温，美国与中国强力反应，无异火上加油，更可激起民进党支持者的热情，陈水扁就可顺水推舟持续设定议题的能量。陈水扁“打死不退”的理由正在于此。

小布什与胡锦涛的高峰会，是下一个观察点。相对于美方官员对陈水扁的冷落与重批，小布什说他与胡锦涛之间的关系是“温暖而诚挚”“我喜欢他，我喜欢和他谈话，他是个聪明人”。九月六日的布胡会，如果小布什发表对台湾方面更重的批判性谈话，或者下一步是实质性地惩罚性措施，陈水扁是否能力抗到底，或者只是愈陷愈深而不知进退，更是值得关注的指标。

文章认为，陈水扁曾提出“一边一国”，最后台美双方是以“误会一场”加以化解；二○○四年的防御性公投，则是以“飞弹公投”蒙混过关。二○○七年提出的“入联公投”，由于国民党已不愿扮演“煞车皮”，北京视之为“实质法理台独”，美国压力如排山倒海而来。形势已逼使陈水扁必须自己去面对，但他又不可能对内示弱而撤案，形势因此日趋复杂。美国下一步怎么出手？北京是否由静而动出面施压表态？台湾民意又如何面对内外形势演变？上述三个力量交融才会使陈水扁态度转变。