六方会“同床异梦”，金正日老奸巨猾操胜券

倍可亲(backchina.com)陆以正/上星期最热门的国际新闻，无疑是大韩民国（ROK，以下简称南韩）卢武铉大统领夫妇步行跨过北纬38度线，然后改乘汽车前往十万人列道欢迎的平壤，三天两夜的访问过程。

朝鲜人民民主共和国(DPRK，以下简称北韩)最高领导人金正日虽突然现身，却面无笑容地只和卢大统领握了个手；以迄周四卢氏夫妇摆下“大长今宴”辞行，他也没有赏脸，送行者只有“最高人民会议常任委员长”金永南，处处显示金正日自认比对手的辈分要高。台湾平面与电子媒体对这次历史性峰会报导虽甚详尽，我却找不到从东亚政治与外交观点出发的分析。

就“六方会谈”错综复杂的关系而言，即使先撇开中、日、俄三国不谈，两韩八年来第二次高峰会，至少应从北韩、南韩、与美国三个层面去探索他们彼此间“同床异梦”的动机与反应。

收获最丰的无疑是北韩。老奸巨猾的金正日，明知发展核武只能吓住日本，吓唬不了美国，去秋故意试爆一颗“核子装置”(nuclear device，注意并非核弹），吸引全球注目。然后在六方会谈里，拿它作为逼使美国承认北韩的主体性，与之举行以建交为最终目的的双边会谈。

美国主管远东事务的助理国务卿希尔九月底就到北京，十月一日率团出席六方会谈的第六次会议。这次会谈由大陆外交部副部长武大伟主持，比平壤的两韩高峰会只早一天结束，通过“落实共同声明第二阶段行动”案，内容虽只摘要公布，看来美国六十余年与北韩的敌对关系，真将成为历史，这是金正日最大的胜利。

北韩在极权统治下，经济萎靡，无数人民饿死。金正日同意在朝鲜半岛无核化前提下，关闭延边原子炉，接受国际原子能组织人员实地视察，纯为交换各国的经济援助。卢武铉此次虽不好意思效法1999年时，金大中统领透过民间拿五亿美元去贿赂金正日，但捐赠的粮食与其它实物，外传将值二百亿美元，这是金正日的第二大胜利。

南韩12月即将大选，宪法规定大统领以一任四年为限，2003年选出的卢武铉本就无法连任。何况他先退出当选时代表的“新千年民主党”，另组新党。三年多来，他的政绩乏善足述，丑闻频仍，到今年二月，眼看支持度从当初的90％跌到20％以下，又退出为他量身定做的“开放国民党”。

这位平民出身，当过律师，竞选时以“敢向美国说‘不’”轰动一时，初次访美时却又向布希保证“不会被北韩牵著鼻子走”的大统领，与阿扁颇有几分相像之处。为在历史上留名，他从六月起分别出访日本、中国、和俄国。再次退党，则是为南韩史上首位女总理韩明淑铺路，让她辞职重回开放国民党，希冀与民调遥遥领先的 “大国民党”李明博一决雌雄。

我猜测卢武铉马上会再访华府，向布希总统指天誓日地保证南韩绝对配合美国政策，不会单独与金正日媾和。他首要目的是让韩明淑当选，替他收拾烂摊子。他也幻想两韩如真能签订朝鲜半岛和平条约，他与金正日都有问鼎诺贝尔和平奖之望。

相形之下，美国处境最为尴尬。远在卢武铉启程前半月，我就读到四篇关切他此行与美国利益可能冲突的分析，执笔者若非重量级学者，就是曾主管远东事务的高级退休官员。

这些作者有国防大学战略研究所James J. Przystup教授、原白宫助理后为国安会远东事务资深主任Michael J. Green、华府智库CSIS的太平洋论坛主席Ralph J. Cossa、另一篇则是大西洋理事会(Atlantic Council)网罗多位学者专家集体提出的专题报告。他们指出许多美国应担忧之处。

两韩领导人十月四日签署的“北南关系发展与和平繁荣宣言”，哪些地方从美国观点看来有问题，却又难以启齿呢？国内长篇累牍的报导里，或学者专家现身媒体评论时，似乎没人指出过。

严格而言，南韩政府根本不是板门店停战协定的签字国。1951-53年间，我在驻韩联合国部队里当翻译官，因战事胶著，辞职回台，准备赴美进修。七月廿三日抵台，正是停战协定签字那天。我清楚记得代表联军签字者是受美籍统帅克拉克将军(Gen. Mark Clark)指派的哈里逊(William K. Harrison)中将，而代表北韩与大陆“志愿军”签字的则是南日大将，没有南韩的份。

比法律观点更重要的是美国在南韩的同盟身分，与涉及的利益问题。依照停战协定，南韩部队理论上仍须受联军统帅节制，现任者是美国的贝尔(Bunwell Baxter“B.B.”Bell)上将。美军虽已撤离板门店退居二线，只剩第二步兵师与几个空军中队，却在首尔与他处占用最昂贵的土地，南韩每年尚须负担驻韩美军几乎所有费用。这些纠缠不清问题不解决，双方心里永远会有疙瘩存在。

两韩高峰会引起的问题太多，篇幅所限，留待以后再谈。