习近平接掌党建党务　首次提出工作构想思路

倍可亲(backchina.com)大公报引述消息人士透露，目前中共从中央到省、市、县各级党委均已普遍设立或健全了党建工作领导小组，旨在整合党建资源，落实十七大关于党建的一系列重大部署。中央层面，新任的政治局常委兼书记处常务书记习近平，已接任中央党的建设领导小组组长，负责主管全党的党务工作。

　　报道说，这也是继出任中央港澳协调小组组长之后，习近平获委的又一个重要的“组长”职务。而副组长则由中组部部长李源潮担任。习李二人日前出席了中组部党建研究所成立二十周年的纪念会议。

　　也在这次会议上，习近平首次对全党范围内的党建工作提出了工作构想和思路，其中“党建工作的整体效应”引起一些政情观察人士的注意。习近平强调，要认真落实十七大对党的建设的总体部署，以执政能力建设和先进性建设为主线，推动思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互协调、相互促进、共同发展，增强党建工作的整体效应。

　　地方层面，目前内地的三十一个省、直辖市、自治区以及新疆生产建设兵团，都成立了党建领导小组。但各省情况不一。多数省份是由省委书记亲自担任组长，也有的则是由党委专职副书记领衔。另外，各地市级、县区级党委，也正在逐步设立健全。

　　据悉，建立健全党建领导小组，其目的就在于整合党务方面的机构和资源，加强沟通和交流，在理论、制度、组织、教育培训等方面形成合力。也就是习近平所强调的“增强党建工作的整体效应”。

　　统一领导形成合力据了解，党建领导小组的成员单位包括组织部、政策研究室、党校、直属机关工委、国家机关工委、国资委党委等。在党委首长的统一领导，各司其职，密切配合。

　　消息人士透露，提出在各地普遍成立党建领导小组，最早肇始自保持共产党员先进性教育活动中。当时各省均设立了“保先”领导小组，作为临时性的协调议事机构。但随着中央提出要将“保先”经常化，并在十七大上将“先进性”写进党章，这一机构有常设的趋势。但仅提“保先”似乎范围又过窄，因为加强执政能力、推动任期制、党务公开等内容，同样是重大的党建课题，因此最终加以推广，设立健全党建领导小组。

　　党建地位日益提高另外，为加强上下级的沟通协调，下一级的党建工作领导小组要定期向上级小组汇报在党建方面的工作计划、总结等。上级小组则将每年组织督导组、检查组，对下属单位党建进行督促检查。

　　十六大以来，在中共党内理论方面，“党的建设”的地位越来越突出，已经与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设并列为目前中国所要着力推进的五大建设。而“党的建设”内部，则又细化为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五个方面，也被有些专家称为“五小建设”。