是唱双簧还是演独脚戏?华府与北京之间的大双簧
倍可亲(backchina.com) 石之瑜(台北)
薄瑞光、杨苏棣等之前显然挺扁的美国官员,最近代表华府对陈水扁频繁地讲了强烈不中听的话。
但如同过去华府每次对陈水扁不以为然的时候一样,敏锐的观察家从美国保守派反华倾向中仍可判断,即使他们对陈水扁在战略上不同意,从战术上厌恶,与对人格上的藐视,某种掩护台独而唱双簧的气氛却挥之不去。
这样的观察确实有道理,毕竟为了避免两岸冲突升高,北京选择回避与台独针锋相对,结果只剩下华府可以教训台独,北京则从幕后与华府沟通,使得华府居中的位置看起来可以上下其手。
不过,如果华府批判台北的目的是讲给北京听,希望藉此稳定北京的两岸政策,是否北京有关两岸的讲话,也同时是讲给华府听,以便维持华府两岸政策的稳定呢?
换言之,与华府唱双簧的只有台北吗?
华府与北京之间的大双簧
如果北京对台独日益激进有所不满就直接表态,等于同时是在逼迫华府也表态,这样的升高可能有助于一时遏制台独,但对于升高的后果谁也不能逆料,因此就连华府也感到必须避免。
如何避免呢?如果华府答应对台表演施压,北京便必须有所回报,所以也就要公开重申和平解决的决心。
于是,在华府斥责台独的前后,北京依照惯例会出面重申和平统一的决心。这种重申有多大程度可以说是礼貌性的,有多大程度是战略性的?
对一般惯于采用西方角度的观察家而言,如果是礼貌性的话,北京的和平就是假的,表示北京另有隐藏的真实意图;而如果是战略性的话,和平就是真的,那进一步就可以据以认定,北京充其量只是纸老虎,没有真正的决心。
然而,这样把礼貌与意图截然两分的分析,是受到了西方中心的分析盲点所制约。
北京如果积极准备因应台海变局,势必引起美方的关注,如果美方因为种种考量不愿意加以遏制,或认为遏制不是最好的因应之道,自然就不愿意对中国政军崛起大做文章。一旦对此了然于胸,北京当然要为美方考虑了。
目前,某种以交往与演变为主导的思路在美国起主要的作用,认为中国正在朝他们心目中以为的资本主义方向发展,那又何必节外生枝?只要中国日渐资本主义化,更深刻地嵌入世界贸易市场,享受跨国界的各种流通利益,则其政军力量增强并不构成威胁。
但是美国许多鹰派虎视眈眈。为了能说服他们接受中国,北京在言词上的配合不可或缺。同理,北京决策圈中也有人不能忍受台独一再挑衅,为了让北京的决策环境也能稍安勿躁,华府对台独施压,就算是表演,也必须为之。
简言之,华府与北京之间也有双簧,可称之为大双簧,是双方情绪的总管理。而华府这边的管理考虑的是与台北的小双簧,其目的是为了美中双方的情绪,不是为了台北的情绪。甚至,必须牺牲台北的情绪,才能各自推动和平演变与和平统一的大局。
这就像台独为了让美国对北京能交代,必须周期性地表现节制。当台北拒绝节制,使得小双簧独立于大双簧之外,变成台独证明华府心向自己的舞台,就挑战了大双簧。
北京也可以唱独脚戏
这时北京的双簧唱法就有了转变,而有12月15日孙亚夫在美国对华侨明确指出,入联公投就是台独公投。即使他同时又重申了和平统一的决心,也不能不听到弦外之音。
这个弦外之音是,如果华府与台北演不下去了,北京也可以停止与华府再演下去。也就是说,北京并非没有面对冲突将要发生的心理准备。可是因为不愿意放弃和平,所以仍一再重申和平意图与和平手段。
可见,安抚美国鹰派既是出于一种礼貌,也是出于一种战略。是一种礼貌是因为,显然北京只能不断加强战备,提高因应变局的能力,但没必要因此就故意得罪美国鹰派。
安抚华府同时也是一种战略,这是因为,为了抓住改革开放机遇,北京的和平意图如此强烈,故只要华府与台北同意继续唱双簧就也可以忍让接受,不会点破台独试图藉此壮大的图谋,转而靠自身的吸引力来化解分离主义情绪。
应该说,北京不可能不准备最终在台海发生冲突的一天会来到,但准备归准备,却不表示放弃和平。
另一方面,不能因为华府与台北唱了双簧,就认为北京无计可施。台北以为与华府唱双簧是机密,台北不想知道的是,他们的双簧剧本,是华府根据与北京的双簧剧本而写的,而不是台北想写什么就写什么。
现在,台独要唱独脚戏,北京就可能被迫也跟着要唱独脚戏,华府若感到演不下去,就只有准备看北京要不要摊牌,若想继续演下去,则必须与台独摊牌。
北京为了说服华府去与台北摊牌,一方面要展现决心,警告华府一切都在破灭边缘,但另一方面又要展现和平意图,让华府安抚鹰派。这两面在私下说如果不能制造足够对各方的压力,就只有再由孙亚夫公开说了。
北京是有准备的。但台独多强势?华府怎么回应?北京有没有决心?都不是军事准备本身可以决定的。华府如果被台独的独脚戏绑架,离开与北京的双簧,这才将是北京认真思考的起点,不是终点。套句俗话,好戏在后头。
·作者是台湾大学政治系教授