12省市区高官本月“转正” 共青团摇篮作用突出

倍可亲(backchina.com)记者魏蓝北京四日电／全国范围内的各省政府、人大、政协大换届下周即将拉开序幕，这也是一月份中国最为重要的政治事件。十二位代省长、代市长、代主席将逐个扶正，从而形成十七大后新的省级行政首长群体，他们将承担起落实中央部署、领导各省社会经济发展的重任。

此次换届一个突出特点是会期非常集中，所有三十多个省区市都要在一月份完成。较早开幕的是青海省，一月十日举行。许多省市甚至都安排在同一天开幕，如北京、山东、甘肃、湖南都是一月二十日，陕西、宁夏、西藏、浙江都是一月十六日。这种密集的安排在以往是很少见的。

中纪委和中组部日前联合提出“十个严禁”规定，包括严禁请客、送礼、拉选票、贿选，严禁封官许愿、突击提干。中央还将委派出二十个换届选举工作督导组，督导换届风气，坚决防止和严肃查处拉票贿选等搞非组织活动的问题。

63岁不连任省长

在二○○六年下半年到二○○七年上半年各省党委大换届之后，此次各省人大政协换届最引人关注的焦点是选举各省的新省长。目前，在内地三十一个省级单位中，有十二个出现了代理行政首长，占到约四成，包括山东、山西、安徽、湖北、江苏、黑龙江、辽宁七省的代省长，北京、天津两直辖市的代市长，新疆、广西、宁夏三自治区的代主席。

十二位代省長、代市長、代主席將逐個扶正
据消息人士透露，按照中央的部署，此次换届，年龄超过六十三岁，即一九四五年一月前出生的省长，一般不安排连任。如生于一九四四年的天津市长戴相龙、广西自治区主席陆兵、新疆自治区主席铁力瓦尔地，都在日前辞职。此举旨在推动干部年轻化。在去年党委大换届时，年龄超过六十三岁的书记也均未获连任提名。

与此对应，目前这十二位代省长，绝大多数是一九五○年后出生的，平均年龄大幅下降。其中新疆代主席努尔．白克力生于一九六一年，是继湖南省长周强之后，全国范围内第二位“六○后”地方大员，也是全国第五位“六○后”的正部级高官。

共青团摇篮作用突出

共青团在培养干部方面的“摇篮”作用进一步显现。十二人之中，有多位具有在共青团担任过中高级职务的经历。如山东代省长姜大明曾任团中央书记，是时任团中央第一书记李克强的搭档；江苏代省长罗志军曾任团中央常委兼实业部长，后长期与李源潮共事；黑龙江代省长栗战书曾任河北省团委书记，安徽代省长王三运曾任贵州省团委书记，山西代省长孟学农曾任北京市团委副书记等。

政情观察人士还指出，目前十二位代省长中，绝大多数是从地方省级干部中晋升或异地调任，这与中央去年向各省空降纪委书记形成鲜明对照，显示目前地方干部已形成令中央放心的队伍，只有山西代省长孟学农是从国务院南水北调办公室调任的，但他是曾从北京市长任上因防控“非典”不力被免职的，属特殊情况。

大城市经验受倚重

另外一个非常值得关注的现象是，此次上位的代省长，之前许多都是在大城市担任党政一把手。如姜大明此前是济南市委书记，罗志军是南京市委书记，马飙是南宁市委书记，陈政高是沈阳市委书记，王正伟是银川市委书记，努尔．白克力是乌鲁木齐市长，都是本省区的省会或首府。而异地调任的李鸿忠此前是深圳市委书记，栗战书曾任西安市委书记。

相比较于专管某一领域的官员，执掌一个大城市尤其是省会，需要涉及党务、政务、经济、社会等诸多方面，在积累行政经验、掌控宏观全局方面往往更具优势。此次一大批大城市的市委书记出任省长，或许是中央近期在干部工作方面的新思路。

除了选举省长，各省两会还将选出当地人大、政协、法院、检察院等几大班子的领导人。同时，选出本省出席三月份全国两会的人大代表。