简析1月12日后台湾形势 狂人扁要向哪边走

倍可亲(backchina.com)　　四天后，台湾就要选出新议会，但是，许多人对于1月12日将举行的立委选举，至今找不出投票的意义。

中时电子报特稿，唐飞，2000年政党轮替后首位接手的行政院长；张荣丰，你也许比较不熟悉，他是前国安会副秘书长，李登辉任内处置台海危机著名“十八套剧本”的实际操盘者，2000年前后，衔接新旧政府处理政局的“情报头子”。

这两个人，熟悉军情体系、台海局势；共同的特色是，都受过李登辉与陈水扁的倚托，并亲身操作李登辉政府过渡到陈水扁时代的政权转移。如今，在不同的轨道上，他们点出这场立委选举的意义——简而言之，1月12日，是现任总统陈水扁的“不回头日”，台湾未来命运的转折点。一直疾呼选民重视此次立委选战的唐飞，指出当前社会有一种气氛，“这种气氛和2000年政党轮替前不太一样”，他说：“一般老百姓的心情感觉，不是很有安全感。”

老百姓为何不安？唐飞表示，一切都与陈水扁下台后，可能因国务机要费案遭追诉有关。他认为，陈水扁为了自保，跟深绿、急独互为绑架，拉着民进党总统副总统参选人谢长廷、苏贞昌跟他跑；且从2004年的319枪击案，直到前阵子的去蒋，一阶段、两阶段投票之争，“人们有一种恐惧感，是不是还会有什么事情发生？”

岛内人心惶惶不安，另有许多人还未曾注意，从1月12日到5月20日政权转移前，有不少影响局势的关键大事将发生。立委投完票，1月19日之前，是中选会主委张政雄提到的“立委选举结果公告日”，万一有人不遵守游戏规则，后果堪虑；2月1日，新议会报到，同时选出新任立法院长；2月6日除夕夜，但这个年不会太安定，因为2月12日立法院要开议，新议会与旧政府势必展开一场“谁才代表民意”的争斗；台湾动荡之际，2月中旬，中共召开十七届二中全会、3月5日人大开会，中南海权力场洗牌；然后，“全世界都在看”的3月22日重头戏，台湾预定选出新总统；两个月后，5月20日政权是否和平转移，依旧令人提心吊胆。

从1月12日到5月20日，四个月又九天，将是台湾民主发展的关键时刻；此一关键时期里，又有几场关键大戏，台湾民主历程二十年来，是否已足够成熟强韧，也将面临重大考验。前总统李登辉曾私下提及，他自认清白，“下台后都因十几个案子被告（如李曾文惠私运美钞赴美案等，但大多不了了之）”，而“陈水扁怎么逃得过！”正因一下台就可能被起诉，一个在前总统李登辉口中“疯了”的台湾元首，会不会为这段变局带来无可预知的风险？

曾多次以“赛局理论”处理危机的张荣丰说，立委选举日是这段关键时期的“check point（检查点）”，他认为，这一天才是“最危险”的时间点，“甚至比3月22日（总统选举）还重要，搞不好3月22都是多余的议题了！”

以赛局理论来看，1月12日可能造成两种结果。一是立委选成五五波，由这里再分出谢长廷赢或马英九胜的局势；二是民进党败选，再从这一大局分出马英九胜选、谢长廷胜选的走势。如果选成五五波，那么“扁又是一尾活龙”；假若是民进党输了，就要防止扁变成“狂人”。从赛局理论看，不论扁再度生龙活虎、或成“狂人”，1月12日即是扁的“不回头日”。

从美中近日处理台海问题的动作，就能看出“扁不回头日”的重要性。张荣丰指出，美中的工作重点，一定是想办法把1月12日之后的局势变成“只处理一小撮人（指出以扁为首的一帮人）的问题”。“关键就在公投。”张荣丰分析，不管是绿营的入联公投或是蓝营的返联公投，都是法理台独的重要里程碑，“对大陆而言没有差别的。”“假如公投不小心过了怎么办？”对美中而言，“台湾人民是不好管理的”，但“一小撮人”比较好防范。

“蓝营放弃公投了不是吗？”张荣丰认为，蓝营拒领公投票其实就是放弃公投，美中施压让蓝营1月12日放弃“反贪腐”公投，只要1月12日操作成功，3月22日公投不过关，自然容易号召。美国的盘算是，如果能让蓝营放弃公投，最后变成台湾人民选择放弃公投，那么于一二二、三二二、五二○变局前，就不需要“美中共管台湾”，只需要“美中共管扁”就好。

一个曾处理台海局势的美国国安高层，最近写了一封信给他的台湾好友，大意是，美国已经放弃陈水扁，现在美方的重点，“是让台湾人民自己做出选择。”对照近期的发展，2007年10月1日，美国国务院亚太副助卿柯庆生曾指出，台湾究竟要怎么做，“取决于台湾人民自己的选择”；去年12月11日薄瑞光离台前，也郑重声明他与陈水扁见面的重点为“确保台湾新总统有机会处理两岸关系”、“确保新总统应能自己做主，不应被束缚”、“确信政权可以和平转移”。

在这之后，2007年最后一天，蓝军由曾有过“薄萧会”的副总统参选人萧万长率先喊出“拒领公投”，之后中常会正式决议“拒领公投票”。张荣丰指出，由此看来，美中的策略是成功的。因为，只要公投不过，加上民进党1月12日可能选输，“以后只要管好一个人（指扁）就好了！”

美国急于呼吁“台湾人民自己做出选择”，以及蓝营继而做出“拒领公投票”的举措，可以让民进党如果立委选输，美中可把风险管理降低到只“管理”扁一人；不过，如果民进党选成五五波，则又是另一个局势，届时，胡锦涛必须对公投表态；美中会继续想办法影响台湾人民对公投的态度；同时也要开始管理新总统，因为公投结果可能对新任总统形成某种约束。

究竟美中要继续“做很多功夫”，还是只要“管理扁一人”，取决于1月12日“扁不回头日”的结果，台湾的未来、美中的态度、陈水扁的命运，这天过后，就见分晓。

此外，1月12日之后，也许民进党会大乱、国民党会内斗；或者可能在议会占优势的国民党会要求组阁；行政院长张俊雄或许上不了台做施政报告；这么短的时间内换个行政院长也不是不可能的事……，不过，张荣丰认为，这些发展对美国而言，都只是“你们家茶壶内的风暴”而已，不会比“0112”更能影响大局。

不过，即使美中降低所有风险，最后仍得面对台湾政坛出现狂人的风险，那么戒严、延选、暗杀……等手段，有没有可能发生并造成全新赛局？张荣丰认为，戒严、延选等“没有这个条件”，毕竟扁一旦如此作，就得“挑战主流民意的价值”；如果出现暗杀事件，尤其对象是马英九，那么“台湾会动乱”，将是台湾民主很大的倒退，等于发生在第三世界新兴民主国家的悲剧，在台湾也都不幸应验，那将“开启了无所不用其极的禁忌。”

至于刺激中共动武，曾任国防部长的唐飞认为可能性不大，“即便是因为入联公投过关也不会打吧，毕竟那不代表台湾真的就可以因此进入联合国啊！”

就赛局分析来看，目前最有可能的走势是民进党输掉立委选举，之后发生西瓜效应，马英九胜选。如此一来，一方面会让美国较为“顺心如意”；但另一方面，唐飞提醒，扁与美国的“暗盘”，可能会越来越多。

张荣丰指出，如果马英九当选，“蓝军不可能容忍特赦扁”，因此，“找个台湾不能引渡的国家”，让陈水扁卸任后出国，可能是处理扁的另一个方式，“王又曾在美国，我们也未能引渡回台不是吗？”而吴淑珍也可“赴美就医”，陈幸妤、陈致中可“赴美探亲”。

另一方面，美国也握有“警告”台湾执政高层的手段，“如果总统大选前美国公布一些绿营高官在美国的置产呢？”美国就曾以类似手法对付菲律宾总统艾若育，何况，“5月20日之后，要安全降落的是一整票人”，陈水扁敢无视美国态度硬干吗？

拨开其他令人眼花撩乱的烟雾，就大局分析，越接近陈水扁下台日，扁越需要与美国喊价，美国“管理”台湾执政者的强度随之提高；除非扁敢冒风险，让台湾民主全面倒退，否则当前宣布戒严、延选的条件不足。如此一来，最后能让扁提高谈判筹码的，就是1月12日的立委选举。

选赢了，扁到政权交接前又是一尾“活龙”，其他人必须继续伤脑筋，这就能解释，立委选举中，陈水扁为何比谢长廷更拼命；民进党选输了，扁的声望、权势江河日下、一泻千里已可预期。

向左走，政治生命还可一搏；向右走，扁政权自此预告终结。陈水扁，能回头吗？1月12日后，不回头的扁，会让台湾变成什么样？扁的“不回头日”，四天后，答案揭晓。