背景资料:台湾「立法委员」选举程序
倍可亲(backchina.com)台湾地区第七届「立法委员」选举将于本月十二日举行。
本届「立委」选举首次采用「单一选区两票制」的新选制,共有四百二十八人角逐一百一十三个「立委」席位,其中有二百九十六人登记角逐七十九席区域和原住民「立委」,十二个政党共推出一百三十二人角逐三十四席不分区及侨选「立委」。
所谓「单一选区」,是指此届「立委」选举采「单一选区相对多数决制」,即台湾的二十五个县市划分为七十三个选区,每个选区选出一席「立委」,得票最高者当选,此为「区域立委」。作为配套,原住民「立委」选举仍沿用「复数选区制」。
俗称「一票投人,一票投党」的「两票制」,是指投票时选民可以领到两张选票,一票投选区域「立委」,一票投选政党。得票超过百分之五的政党可以依政党选票的得票比例,分配三十四个不分区及侨选「立委」席次,未达百分之五得票率的政党不能参与分配。不分区「立委」由各政党推荐,候选人不必亲身竞选。台湾以往的「立委」选举,选民只领投一张选票,这张票在投给某候选人的同时,也就意味著投给了这位候选人所属的政党。
本届「立委」选举,共有十二个政党获得台湾「中选会」认可参与不分区及侨选「立委」席次选举,他们将共同争夺台湾选民手中投选政党的那张选票。根据抽签排定的政党票圈选序号依次是:一号公民党,二号制宪联盟,三号台湾团结联盟,四号第三社会党,五号民主进步党,六号新党,七号绿党,八号台湾农民党,九号无党团结联盟,十号中国国民党,十一号红党,十二号客家党。
台湾「立法院」往届的「立法委员」选举与此届选举不同,在区域「立委」选举部分,以往是按各选区应选之名额,以候选人得票比较多数者为当选;不分区和侨选当选名额分配,则按照各政党得票比例分配,在选举中得票比例未达到百分之五以上的政党,则不能参与比例代表席次的分配。「立委」的产生是以台湾「行政院」直辖市及县市为选出单位,共有席位二百二十五席,其中由直辖市、县市选出的区域「立委」为一百六十八席,每县市至少一席,山地、平地原住民各四席,侨居海外候选人八席,全台不分区「立委」四十一席。
在这样的选举制度中,选区规模比较大,特别是一些大的县市作为一个选区,可以选出多名「立委」,最多者甚至可以选举十名立委。这就使候选人只要得到一定比例的选票就可以当选,因而相对比较容易,这也为小党和比较极端的候选人保留了足够的当选空间和可能。
二○○四年,台湾「立法院」修改相关法案,规定「立委」人数减半,实行「单一选区两票制」。新选制规定「立法院」总席次由原有的二百二十五席降为一百一十三席,其中区域「立委」由一百六十八席减为七十三席,但每县市确保至少一人;平地和山地原住民「立委」各由四席减为三席,原来分设四十一席和八席的不分区及侨选「立委」名单合并,由获得百分之五以上政党选举票的党依得票比例分配三十四总席次,各党名单中,妇女名额不得低于二分之一。「立委」任期由三年改为四年。
中新社北京一月十一日电