中共政治局紧急开会 确保30日下午打通京珠高速
倍可亲(backchina.com)中共中央政治局1月29日召开会议，研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障民众生产生活工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议，称当务之急是要千方百计保证交通运输通畅和电力供应。中国民政部救灾救济司司长王振耀29日表示，当前影响南方多省的雪灾是五十多年来中国救灾工作遇到的非常特殊的自然灾害，有关方面正计划动用军用直升飞机参与救援。
有分析称，这次大暴雪确实是在历史上即为罕见的也是前所未见的，一方面持续时间长，第二方面面积相当大，第三受灾人口达到七八千万人占整个中国人口的百分之五到六，不但影响了春运，而且影响到了煤电的供应，断电同时对大家已经头疼的物价可以说是火上加油。最后还可能对社会的稳定造成一定程度的压力，这对中国政府来讲，不管是中央还是地方政府来讲都是一个空前的考验。
据中央电视台报道，胡锦涛表示，要增加煤炭生产，优先保证电煤供应。要保障生活必需品供给，保障油气正常生产和调运，尤其是要安排好受灾地区群众的生产生活，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。中国民政部、财政部当天也紧急下拨9800万元人民币中央救灾应急资金，用于安排解决安徽、江西、广西、贵州四省（区）受灾群众生活困难。
中国民政部救灾救济司司长王振耀表示，这次灾害有两个突出特点。一是正值春运高峰，受影响旅客多。二是这次雪灾的复杂程度超过了1998年的抗洪和一般性的自然灾害，因为它束缚了救灾的机动能力——抗洪能调动百万大军，而现在飞机不能起飞前去救援。目前有关方面正计划动用军用直升飞机参与救援，各省也都提升了救灾响应等级。国务院派出的工作组也将陆续赶赴各受灾省份指导救援。
另外，中国全国假日旅游部际协调会议办公室决定，由于当前雨雪冰冻灾害天气的影响和今年春节黄金周的新情况，2008年春节黄金周假日旅游协调机制28日提前启动。
中国假日办执行主任、国家旅游局副局长王志发表示，今年春节黄金周是黄金周制度改革后的第一个黄金周，当前中国南方部分地区面临着雨雪冰冻灾害性天气，黄金周面临着新的情况，新的问题，全国假日办决定提前启动春节黄金周假日旅游协调机制。
据民政部救灾救济司介绍，截至28日14时，1月10日以来的雨雪天气过程已造成安徽、江西、河南、湖南、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等14个省（区、市）7786.2万人受灾。本次雨雪灾害还造成农作物受灾面积4219.8千公顷；倒塌房屋10.7万间，损坏房屋39.9万间；因灾直接经济损失220.9亿元。
另据各地民政部门报告，湖南东北部、湖北东部、河南东南部、安徽中南部、江苏中南部、浙江西北部以及江西北部等地仍在降雪，贵州大部、湖南中南部、江西中北部、广西北部、安徽南部、浙江西北部等地部分地区冻雨仍在持续，灾情仍在继续发展。
公安部通报14个受灾省交通、路况情况/实录
公安部“抗击雨雪灾害信息协调小组”于 1月29日下午5时就近日中国14个省份遭受重大雨雪灾害进行第二次信息发布。将对目前受灾地区的交通、路况等最新情况进行通报。以下为发布会实录：
16:47:55
武和平:为贯彻落实中央领导同志批示和国务院紧急会议精神，公安部成立抗击雨雪灾害信息协调小组：以公安部指挥中心为龙头，由公安部治安、消防、交管、铁路、交通、民航公安组成的会商会议现在开始，由各系统开始汇报最新情况，首先由铁道部开始。
16:48:05
铁道部公安局:广大铁路公安民警抗击雨雪灾害，日夜坚守岗位。
广州铁路公安局有400多名民警冻病，带病坚持工作。55人冻伤，9人摔伤。铁道部公安局治安处处长王洪生、广州公安处处长姚迈、广州铁路公安局政治部副主任何培钊连续几天几夜没休息，昏倒在现场，送医院救治。民警邓院亮的奶奶病故，让他赶快请假回家，但他一直坚守在岗位上。
太原铁路公安局全局有200多名民警冻伤冻病。民警杨原在巡线当中不慎摔伤，头部缝了6针，右腿肿的粗了一圈，但他没有因为这影响了工作，打了消炎针之后，又急匆匆的返回了工作岗位。
16:49:38
公安消防部队:我介绍一下公安消防部队参加雨雪灾害抢险救援情况。
一、自21日28日，全国17个受雨雪灾害天气影响的消防总队官兵参加便民送水、处置交通事故等抢险救援3498起（便民送水659次、交通事故 474次、倒塌事故643次、清理冰面586次、清理积雪1102次、雪地救生34次），出动车辆4139台次，出动人员28230人次，抢救疏散群众 5300多人，惠及群众40万多人，保护财产价值1.9亿多元。
16:51:26
公安消防部队:二、典型事例
1月28日2时25分，江苏南通市一网吧屋顶被雪压塌，一人被困，消防支队出动3部消防车、16名官兵赶赴现场救援，15分钟后成功将被困人员救出。
1月28日8时20分，河南信阳市航空东路家具城部分建筑顶棚被雪压塌，消防支队出动5部消防车、45名官兵赶赴现场救援。
1月28日4时55分，江西景德镇九景高速公路151公里处一辆客车因路面结冰发生侧翻事故，车上32名乘客被困。消防支队接到报警后，出动2部消防车、12名官兵赶赴现场救援，6时23分，32名被困乘客全部救出。
1月28日，重庆城口县部分自来水管道冻结、爆裂，2万多群众饮水告急，消防大队官兵出动消防车送水8次，解决了群众饮水困难。
16:52:01
公安消防部队:三、消防部队采取的工作措施
1、部局成立了雨雪灾害应急救援领导小组，郭铁男局长任组长，杨建民副局长任副组长，各相关处室负责人为成员，并下设信息综合组、防火指导组、政工组、宣传报道组、后勤保障组等，加强对全国消防部队应急救援工作指导。
2、给刘金国副部长两次《专报》报告消防部队抢险救援情况。
3、向各地尤其是受灾消防总队印发了贯彻中央和部领导指示精神、报送信息、加大宣传等通知4次。
4、筹集近1000万元抗灾救灾专款，拟于近日拨付到受灾较重的14个省、市、自治区一线消防部队。
5、29日下午，汇总消防部队参与雨雪灾害抢险救援综合情况报部指挥中心。
6、与消防装备厂家建立了装备技术应急保障机制，组织技术人员，随时做好消防装备应急技术保障。
16:53:47
公安部治安管理局:灾区公安机关治安系统各部门投入抗灾救灾工作。
湖南省治安部门停止了一切休假和非紧急出差，取消了一切与救援无关的会议，全省治安系统2万多名民警紧急出动，全力投入抗冰救灾工作。截至目前，湖南全省各派出所共出动警力20.7万人次，协助疏导交通，救助受困群众，上路除冰铲雪，尽最大努力保证国道、省道的安全畅通，确保不冻死人、不饿死人。
16:56:19
公安部治安管理局:全省共出动特警1.7万人次，车辆4000余台次，救助受困群众4万余人次。湖南省公安厅从部分地区机关调派400多余名特警到高速公路、机场和火车站执勤，维护治安秩序，疏导交通，积极参与除冰救灾行动。1月28日上午，湖南省公安厅治安总队派出了由总队长带队的19名机关民警，5台车辆，将价值10余万元的救灾物资，紧急运送到京珠高速公路耒阳至宜章段，协助高速交警疏导交通，救助受困群众，维护高速公路治安，指导当地公安机关开展救灾工作。
16:57:59
公安部治安管理局:江苏省各地治安部门和派出所充分发挥基层单位多、身处第一线的优势，迅速组织警力深入可能受灾地区，及时收集上报、快速处置群众滞留和生活困难情况以及引发的治安问题、矛盾纠纷等情况，并开展防灾抗灾常识宣传，全面排查危房险房，及时消除隐患。同时，各地治安部门密切关注车站、码头的旅客滞留情况，积极配合有关部门和单位做好旅客疏导、解释工作，保证滞留旅客情绪稳定。对近期即将举办的大型活动，逐一重新进行安全评估积极与有关部门协调，尽可能予以取消或推迟进行。
17:00:05
公安部治安管理局:各地还组织特警、治安巡防民警及派出所民警，深入社区、路面强化巡查，积极配合交巡警部门指挥、疏导交通。1月26日，南通市开发区竹行洞子港村村民吴健冲的妻子腹痛难忍，急需到医院就诊，辖区派出所获悉这一情况后，马上安排一辆警车，选派一名技术娴熟的驾驶员和民警，踏着结冰湿滑路面，冒着暴风雪，安全将患者及时送到医院。1月27日下午，常州市局茶山派出所社区民警排查发现，辖区龙城色织厂过道顶棚因积雪存在塌陷隐患，遂立即组织疏散过道内避雪人员和厂内职工。当人员疏散完毕不到10分钟，过道顶棚即突然坍塌，成功避免了一起可能发生的人员伤亡事故。
17:02:17
公安部治安管理局:贵州省公安厅治安总队于1月28日召开紧急会议，进一步部署抗灾救灾工作。会议分析了当前和今后一段时间的灾害形势，要求全体民警进一步提高认识，全警动员，全力以赴，不惜一切代价，全力投入到抗灾救灾斗争中去。同时，要确保辖区正常的治安秩序，严密防范和严厉打击各种形式犯罪、治安违法活动，防止趁灾打劫，铁路、公安沿线治安部门要加强与铁路、公路等部门协作配合，维护好铁路、公路沿线治安秩序，切实做好抗灾救灾工作，会议要求，治安总队民警抗灾救灾期间取消一切团拜和请销假，人员、车辆24小时值班备勤。
17:05:17
公安部治安管理局:江西省南昌市公安局迅速成立了由市委常委、公安局长任组长的应对处置气象灾害工作领导小组，全面部署开展抗灾救灾工作，1月26日以来，全市治安系统共出动警力4600余人次，辅警4000余人次，车辆1200台次，清扫路面积雪38000余米，排出路面障碍1300余处，帮助群众1800余人次。
17:06:10
公安部治安管理局:在抗灾救灾的同时，南昌市治安部门还针对连日来因恶劣天气引发的车辆拥堵、人员滞留等情况，加大了巡逻力度，强化社会面控制，组织人员对火车站、广场等周边地区贩卖管制刀具违法现象开展集中整治，集中收缴管制刀具60余把，对火车站周边65家小旅社开展治安消防检查，处理了一匹违法违规摊点和业主，确保了车站良好的治安秩序。
17:11:32
公安部治安管理局:安徽省各地治安部门组织民警铲除路面积雪，清楚交通障碍，并配合交警全力疏导交通，解救因雨雪天气被困在路中的车辆及人员，并做好灾害性天气的矛盾纠纷的排查调处工作。截至目前，安徽治安部门共出动警力69311人次，出动车辆19425辆，排出险情 4035处，救助人员11000人，转移群众30250人。在抗灾救灾工作中，涌现出一批典型事迹。1月26日，在沪蓉高速公路上滞留着几十辆车辆，车上的乘客没吃没喝，陷入困境。在高速公路附近的庐江县金牛派出所得知这一情况后，立即采取送温暖、送物资、送食品救助活动，向滞留在车上的乘客送去饼干、方便面等食品，并迅速动员住在高速公路附近的群众，冒雪将煮得热气腾腾的鸡蛋和开水等物品送到旅客手中。1月27日，巢湖市居巢中庙派出所民警在辖区内巡逻时发现交通要道口的急转弯处一辆载有近三十名乘客的大客车因为雪大路滑，一侧车轮掉进沟中，立即联系拖车前来救援，将大客车拖出。滁州市全体治安民警放弃了双休日，配合交警、巡警、派出所等警力，到达指定区域，昼夜执勤，开展查禁客车超载，指挥过往车辆安全行驶等救援工作，民警们不顾天寒地冻，大雪纷飞的恶劣环境，采取人推、锹铲、垫石子等办法，使主要交通路段交通恢复正常。
17:12:16
民航总局公安局:截至目前，武汉、长沙两个机场已经开放，航班运行正在逐步恢复正常。受冰雪影响，最为严重的长沙机场，目前已有两架飞机起飞。
17:12:39
交通部公安局:截至今天上午11点，长江航线情况：重庆、万州、宜昌区间航线进出港船舶共有192艘客轮投入营运，共运送旅客26000余人。重庆朝天门汽车站发车31班，运送旅客980余人。武汉港汽运因雪停运。长江旅客、车辆滞留情况：因大雪，三峡高速公路封闭，靖江溪滚装码头有36艘滚装船，260名滚装车滞留。车站、码头无滞留旅客。
17:14:14
交通部公安局:目前，长航公安局各分局正在积极维护客运、滚装船码头秩序，协助港口单位开展防冻防滑工作，确保车辆行驶安全。海口出岛客轮44个，车辆1125辆，进岛客轮47个，车辆1043辆。渤海湾秩序良好，无滞留旅客及车辆。营口到仁川航线停航。上海港、洋山港进出客运船只7艘，旅客772人，车辆141辆次，秩序正常。
17:14:48
路况信息快报:
（1月28日18时—29日9时）京珠高速最新情况：湖南长沙以北，所有出口无防滑链车辆禁止上路；长江以南长潭段北向南方向车行缓慢、道路拥堵，滞留车辆1500台，滞留人员4000余人；长沙以南潭耒段因服务区加油站供油不足，导致双向堵车，滞留车辆6000台，滞留人员25000余人；与广东交界的耒宜段南向北方向间断放行，滞留1500台车辆，5000余人。京珠线广东北段韶关以北因路面结冰严重全面封闭。截至今日上午8时，江苏、安徽境内高速公路部分封闭；普通国道干线目前仍有7个省的12条国道，局部路段因道路结冰，无法通行。
17:45:22
武和平:公安部贯彻中央领导批示精神抗雪灾保畅通采取的有关措施
一、1月21、26日，公安部先后两次下发紧急通知，部署各地公安机关认真落实中央领导同志批示和国务院紧急会议精神，迅速启动恶劣天气交通管理等有关工作预案，全力抓好雨雪天气下交通安全和治安消防工作。公安部交通、治安、消防等有关业务局针对本警种的特点，也及时下发通知，提出具体工作要求。
17:48:57
武和平:二、1月28日，白景富常务副部长按照正在广东检查工作的孟建柱部长要求，连夜召开视频会议，传达学习周永康同志重要批示精神，听取湖北、湖南、广东、贵州、安徽、江西、广西七省区公安机关工作汇报，研究部署省际道路交通疏导工作。白景富要求各级公安机关把确保道路交通安全畅通、确保人民群众生命财产安全作为当前首要任务，全警动员、全力以赴，各项工作都要服务于这项任务。
17:49:21
武和平:三、公安部及时启动“抗击雨雪灾害信息协调机制”，负责跨省区协调工作，每天10时在公安部指挥中心召开10省区疏通公路交通调度会。同时，每天在公安部指挥中心召开新闻发布会，向媒体集中发布最新道路交通情况。公安部指挥中心每天及时收集掌握铁路、交通、民航和各受灾地区的灾情、道路交通情况、工作措施，并对各地加强协调、指挥。
17:50:26
武和平:四、公安部迅速派出12个督导组赶赴受灾较重的地方，现场进行指挥、协调、调度，重点加强对省际间高速公路和国道、省道交通的指挥协调疏导工作。切实加强同交通、民政、路政等部门的配合，加大熔雪除冰力度，确保不发生重特大交通事故，确保不发生严重道路用度，确保春运安全畅通。
17:50:51
武和平:五、公安机关在抗雪灾、保平安的工作中涌现许多先进典型和先进事迹，许多民警几天几夜不休息，坚守岗位，许多民警病倒、累倒在工作岗位上。为鼓舞士气，公安部及时向各地发出慰问电，传达党中央、国务院对广大公安民警、武警官兵的关怀和慰问。要求各级领导机关干部都要深入一线，做好慰问、宣传、鼓舞工作，对表现突出的入党积极分子，要及时火线入党；对表现优秀的要及时给予表彰、奖励。同时，公安部向有关地方公安机关拨出专项经费1460万元，重点补助贵州、安徽、湖南等受灾较重的省区公安机关。
17:51:26
武和平:六、公安部要求各地公安机关主动联系媒体，取得广大媒体的大力支持，特别是主流媒体的支持，直接联系有关网络媒体，建立渠道，及时通过网络发布各公安民警、武警官兵在抗雪灾、保安全中的先进事迹、先进人物，全方位、多角度宣传公安机关和广大民警紧急动员，加强疏导，确保道路交通安全和社会秩序，服务群众的先进事迹，进一步鼓舞士气。
17:51:42
武和平:公安部今天召开紧急会议，部署实施六项措施在30日下午6点之前打通京珠高速，确保道路安全畅通。
1、全力疏通省际间高速公路，尽快让跨省车辆通行，特别是往广西方向要继续下大力气疏通被阻车辆。
2、积极组织湖南等省区动员本省区的车辆都下高速，多方分流，自找出路，减轻高速公路压力。
3、民警组织沿线群众就近做好道路清冰、除障工作。
4、公安机关领导要到现场组织、指挥，安排调整好民警交接班，防止执勤民警疲劳伤亡。
5、有关地方公安机关要加强协调，树立全国一盘棋的思想，尽快改变现状，特别是要尽快打通京珠高速公路。
6、公安部要加强调度指挥，随时掌握情况，每天报告两次以上。
17:52:07
武和平:今天的发布会到此结束，谢谢各位！
