雪灾揭露缺失　完善应变机制乃当前急务（图）

倍可亲(backchina.com)一场风雪自本月10日突袭华中，灾情一发不可收拾，蔓延至华南，至今已横扫了大半个中国，湖南灾情更是50年一遇。暴雪导致南方断电断水、铁路公路中断、机场封闭、上百万民众滞留。暴雪为何造成这么大伤害？事实上，灾情揭露了南方防寒意识薄弱，种种机制存在缺失。

　　民政部统计，截至28日，有14个省市受灾，灾民7786万，死亡24人，直接损失220亿元。其中湖北、湖南、安徽、贵州、江西等省份灾情最为严重，广州市30日也有一度近80万旅客滞留。

　　广州火车站一夜间挤上数十万人，顿成媒体的焦点。总理温家宝30日赶抵广州灾区现场，指挥抗灾工作，安抚了民心。试想想，数十万人冒着严寒、风两持续被困在拥挤的车站内、外，一旦处理失当或不及时，爆发了流感，爆发了民怨，等等，后果将非同小可。

　　

　　1月27日，受雨雪天气影响，广铁集团湖南境内京广线供电接触网多处断电，电力机车无法通行，武昌火车站候车室内挤满了等待乘车的旅客。

　　人潮久久无法疏散，且连日来人数有增无减，背后反映的是铁道部门反应迟缓，应急预案制定失准。正如雪灾发生后，中国媒体分析指出，铁路部门及供电单位等国企，以特权身份营运垄断行业，加上自负盈亏的经济压力，打出“制造短缺”、 “灾情严峻”的挡箭牌，无疑加重了各地灾情。

　　面对突发的风雪，地方政府应急预案不充分、缺乏针对性，造成大量旅客露天滞留；高速公路积雪清除经验欠缺；部门之间资讯不通、协调不力。凡此种种，充分暴露了南方地区在“防寒机制”上不足。

　　相对于北方，南方更重视防旱防涝，对于防寒缺乏应有的认知和重视。南方固然是更有可能发生旱涝，防旱防涝更为现实，惟我们考虑的不该是“一万”，而是“万一”， 若我们不居安思危，那么天灾就很可能演变成人祸。

　　一场雪灾、一个人潮涌涌的广州火车站，将正在急速崛起的中国背后体制上的脆弱，表露无遗。拥挤的社会在灾害面前的脆弱性，仍是中国的一个软肋。面对一次又一次天灾，我们不能总以“30年一遇、50年难遇”来自我开脱，当前急务，是抓紧“防寒机制”建设，建立完善的雪灾预报及应对系统，并改革国企垄断市场的弊端，将老百姓的生命财产放到第一位。