澳门拟“填多一个澳门” 五幅地段已报中央(图)

倍可亲(backchina.com)国家海洋局海域管理副司长阿东日前透露，澳门特区近期正式向国家申报五块土地、总面积约五百公顷的填海项目，其中北边一块因影响珠海拱北沿岸景观可能要调整，有关申报正在按程序办理。阿东强调，中央政府支持澳门适度填海发展，自从二○○二年国家实施海域管理办法后，澳门填海造地必须经过国家批准，珠澳跨境工业区就是首个获得国务院批准的填海造地项目。

　　填海造地须国家批准

　　澳门日报报道，据广东省海洋局局长李珠江早前透露，澳门特区计划日后再填海造地二十多平方公里，现时澳门总面积为廿九点二平方公里，即未来将填出与澳门总面积相近的填海地，无疑再造一个“新澳门”。至目前正式上报国家是约数百公顷的五块填海土地，有消息认为，大规模填海再造一个“新澳门”，相信是澳门可持续发展的大方向。

　　

　　澳门特区向中央申报的五幅填海地段。澳门日报图片

　　阿东介绍说，国家《海域使用管理法》在二○○二年二月一日正式实施，作为国内第一部关于海域资源管理、全面调整海域权属关系的法律，标志中国海域使用纳入依法管理轨道。国家实施《海域使用管理法》目的有三：一是倡导集约用海，二是实行科学用海，三是坚持依法用海。

　　阿东指出，海域管理法实施前澳门填海造地由特区政府负责，实施后澳门填海造地则要上报国家批准，要通过国务院港澳办等履行申报手续，国家海洋局则负责对填海造地作技术审核。

　　国家的用海政策是严格控制围海填海造地，阿东称中央政府支持澳门适度用海，以促进澳门社会经济的发展，因此国家海洋局对澳门的填海造地申报将按程序尽快审核。

　　五地总面积五百公顷

　　据悉，澳门特首何厚铧早在前年已就澳门增加填海一事提出初步考虑，近期澳门已正式向国家申报了五块填海造地项目，总面积五百公顷左右，包括南面、东北面和北面等项目。

　　其中澳门北面造地项目因涉及与珠海关系，可能会影响珠海情侣路景观等，又要作出调整。

　　阿东称澳门申报的填海项目是分期进行的，国家海洋局正按程序积极展开技术审核。

　　他透露，在国家海域法实施后涉及澳门用海项目是珠澳跨境工业区，国务院批准跨境工业区项目是第一次批覆澳门用海项目。

　　广东要填五个半澳门

　　国家海洋局今年二月初发出的公告批准了全国十三个海域使用项目，包括珠澳跨境工业区珠海园区用海项目。内容是由珠海保税区管委会作为海域使用权人，批准填海十三点九公顷，总面积为十三点九公顷，用海年限为五十年。

　　对于广东省海洋局官员称澳门有计划填海造地二十多平方公里再造一个“新澳门”，阿东称他对相关计划未有具体了解。有消息称，这是澳门可持续发展一个长远目标和方向，即不是中短期计划。

　　另据李珠江日前透露，广东在注重海洋资源科学开发、利用和保护基础上已划定约一百四十六平方公里的填海造地区域，即广东将填海造出等于五个半澳门的陆地面积。

　　粤规划十重点填海区

　　李珠江称广东是人口大省，GDP占全国八分之一，但建设用地却远未达到全国八分之一，土地资源严重紧缺成为广东新一轮发展最大难题。目前广东可供利用的土地资源严重不足，人均耕地仅有○点○三二公顷，相当于全国平均数的三分之一，远低于联合国划定的○点○五三公顷的警戒线。

　　因此，李珠江估计未来十五年广东的建设用地的缺口将增加至一百六十五万亩，适度用海加快填海造地将有利于缓解广东土地后备资源不足、土地供求关系紧张的突出矛盾。

　　为实现“向海洋要空间，向海洋要工业，向海洋要GDP”，日前公布《广东海洋功能区划》划定一百四十六平方公里围海造地区，最大限度支持“十一五”规划广东用海重大项目。包括廿四围海造地区，十个重点围海造地区：惠来电厂填海区、汕尾电厂填海区、汕尾新港镇填海区、大亚湾石化工业填海区、盐田港填海区、深圳机场填海区、唐家湾填海区、金鼎工业填海区、新洲围垦区和阳西电厂填海区。