中国新西兰签自贸协定 做出高于WTO承诺

倍可亲(backchina.com)新西兰总理克拉克4月6日至8日访问中国，两国在克拉克访华期间，签署双边自由贸易协定。这使新西兰成为第一个与中国达成自贸协定的发达国家，也是新西兰首次与发展中国家签署自贸协定。协定签署后，新西兰将接纳部分中国劳工到该国工作。中国则承诺逐步消除新西兰大部分农产品销往大陆的关税。目前，新西兰对华出口的一半以上都集中在农产品方面。

　　中国科学院中国现代化战略研究课题组此前曾发布《中国现代化报告2008》，对外宣示了中国的南进意图。大湄公河次区域经济合作（GMS）第三次领导人会议3月31日象签署《领导人宣言》，更象征着中国的影响力将随着经济合作直入东南亚。南进，不仅可以与东南亚及太平洋国家进一步发展双边和多边贸易，也可以在政治上与这些国家产生紧密的联系，从而使中国成为这一地区乃至亚洲的核心国家。未来中国与亚洲特别是东南亚国家的经济、社会联系将更为紧密，而经济、社会联系的紧密将进一步加深中国与这些国家的政治关系，甚至可以化解“第一岛链”的困扰。

　　温家宝7日同克拉克举行了会谈。温家宝在开场白中说，4月7日对中新两国来说是一个具有历史意义的日子。这一协定的签署不仅实现了双方2年前谈判确定的目标，也使新西兰成为第一个与中国达成自贸协定的发达国家，在发展对华经贸方面，实现了第四个“第一”。

　　他表示，中新自贸协定的签署和实施将进一步密切两国友好合作关系，促进各自经济发展，给两国人民带来实实在在的利益，历史将会证明，两国作出的重大决策是完全正确的。

　　克拉克表示，中新有雄心壮志开启中新关系新的阶段，当天这一历史时刻有一个大的背景，就是中新35年多的外交关系基础广泛，有战略性，经贸合作是其中的一个部分。

　　新西兰商界组织的150人贸易代表团也参加自贸协定签字仪式，同时寻找合作机会，拓展市场。克拉克曾表示，中新自贸协定是两国3年来谈判磋商的结果，也是新西兰于1983年与澳大利亚签署《进一步密切经济关系协定》以来最大的双边贸易协定。中国市场是全球增长速度最快的市场，参与中国市场符合新西兰的国家利益。新中自贸协定将为新西兰出口商提供更多进入中国市场的机会。

　　中新1972年12月建交以来，各领域友好合作关系发展顺利。近年来，双方高层交往频繁，在农业、林业、教育、旅游等传统领域的合作取得长足的发展。新西兰还率先在西方发达国家中承认中国完全市场经济地位。2004年12月，两国正式启动自由贸易谈判。经过3年15轮磋商，双方于2007年12 月结束谈判。

　　中国商务部最新公布的统计数据显示，中国大陆目前已先后同中国香港、中国澳门、智利、东盟、巴基斯坦等签署实施了6个自贸区协定，已完成谈判和在谈的自贸区12个，涉及29个国家和地区，涵盖中国外贸总额四分之一。

　　自贸区谈判一般包括货物贸易谈判、服务贸易谈判以及投资等多个方面，其中，敏感产品的保护问题通常会是谈判的主要议题之一。在中新自贸区谈判中，两国曾主要在农业和畜牧业方面多次交换意见。

　　中新自贸协定简介：

　　《协定》共十八章二百一十四条，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。

　　在货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税；中国将在2017年1月1日前取消绝大部分自新进口产品关税。

　　在服务贸易方面，新西兰在商务、建筑、教育、环境等四大部门的十六个分部门做出了高于WTO的承诺；中国在商务、环境、体育娱乐、运输等四大部门的十五个分部门做出了高于WTO的承诺。

　　在人员流动方面，双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等五类职业提供八百个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等二十类职业至少一千名中方人员赴新工作。

　　在投资方面，《协定》就投资促进和保护等问题做出了明确的规定，为解决与投资相关的争端建立了有效的机制。

　　此外，《协定》还针对中新两国在海关、检验检疫、知识产权等领域的合作做出了制度性安排。

　　王新培表示，《协定》的签署将进一步全面提升中新两国的合作关系，为双方经贸合作提供制度性保障，营造更加开放和稳定的商业运行环境，创造更多的贸易投资机会。双方的消费者也可以更便宜的价格享受到优质产品和服务。

　　近年来，中国和新西兰经贸关系保持着良好的发展势头。2007年双边贸易额达三十七亿美元，同比增长两成六。中国已成为新西兰第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。