北方大旱敲响粮产警钟 中国粮价可能失控

倍可亲(backchina.com)　　国家防汛抗旱总指挥部(简称国家防总)近日表示，全国耕地受旱面积达2.59亿亩，北部地区遭受五年来最大旱情，对粮食生产构成严重威胁；国家粮食局局长聂振邦14日也在《人民日报》撰文称，保持粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要增强粮食宏观调控的能力和水平。有分析指，面对国外粮荒和国内旱灾，中国粮价可能失控。

　　香港《文汇报》报道，聂振邦在文章中表示，“手中有粮，心中不慌。”2007年中国粮食总产量达到10,030亿斤，当年产需基本平衡。不过，粮食品种的结构性矛盾仍比较突出，粮食薄弱地区的产需缺口有扩大趋势。其中，小麦产略大于需；稻谷产需基本平衡；玉米由以往供需平衡有余逐步向基本平衡转变；大豆产需缺口扩大，需要进口。食用植物油则由于消费持续快速成长，产需缺口逐年扩大、对外依存度不断提高，保证食用植物油市场供应和价格基本稳定面临很大压力。

　　聂振邦指出，从长远看，耕地减少和缺水的矛盾愈来愈突出，粮食播种面积不易继续扩大，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。

　　他又分析国际粮食供求形势和价格走势指出，全球粮食供需形势复杂多变，粮价扑朔迷离。去年以来，国际粮食市场供求趋紧，粮价居高不下，未来世界经济成长可能放缓，国际石油、粮食等重要初级产品价格受多方面影响，走势难以预测。

　　他表示，在中国粮食市场与国际市场接轨的程度加深、国际市场对中国粮食供求和市场的影响愈来愈大的情况下，保持中国粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要增强粮食宏观调控的能力和水平。

　　另据《新京报》及《中国经济周刊》报道，中国粮产已敲响警号，来自国家防总的最新统计显示，截至4月10日，全国耕地受旱面积2.59亿亩，其中作物受旱4,633万亩（重旱842万亩、干枯63万亩），春播白地缺秧2亿亩，水田缺水1,223万亩。

　　今年1月至3月上旬，北方大部分地区累计降水量不足10毫米，其中东北大部、华北中北部累计平均降水量出现1951年以来同期最小值。受其影响，北方大部地区旱情持续发展，主要江河来水偏枯，水利工程蓄水严重不足，东北、华北春播白地缺水缺秧面积一度达到2.02亿亩，部分冬麦区土地干裂，小麦苗情普遍较差。国家防总发布的消息称，北方地区遭受了近5年来最严重的旱情。

　　严重旱情给今年的粮食生产和农民增收敲响了警钟。北方地区尤其是东北地区是中国最重要的商品粮生产基地。由于受旱区域主要集中在东北、华北大部和西北的部分地区，对适时春播构成严重威胁。为此，水利部副部长矫勇表示，黑龙江省的粮食生产在很大程度上关系到国家的粮食安全，当前必须要千方百计保障春灌用水，确保农业稳定发展和农民持续增收。

　　财政部、水利部近日紧急拨付6亿元特大抗旱补助费和30亿元农田水利基础设施建设补助资金，支持黑龙江、吉林、内蒙古、河北等24个省区市、新疆生产建设兵团做好抗旱保春耕工作，以及13个粮食主产区农田水利基础设施的修复、续建、改造及灌区末级渠系改造。

　　此外，广东省农业厅相关人士表示，近年来广东粮食产量稳定在1,400万吨左右，广东粮食自给率不足40%，这意味着六成粮食需要从湖南、江西、广西、安徽等省区调配，年缺口达2,400万吨，因而是第一缺粮大省。而这个情况并没有在改善，而是在加剧(详见附表)。2日，由广东省统计局发布的《2007年广东农业农村经济情况及2008年展望》也阐明了此种隐患依然存在。