“77、78”级上台 中国政坛现三大特点（图）
倍可亲(backchina.com)随着党委换届完成及此次全国两会对干部人事的调整，各级、各地党政领导班子中有相当一部分人是恢复高考后的前两届大学生，于1977、1978年考入大学的。由于这一群体担任各级领导干部的人数较多，又都受过高等教育，并且有相同的经历与背景，因而被称为“77、78级”现象。
人民日报今日发表中共中央党校党建部教授高新民的文章称，上世纪80年代初，恰逢国家人才短缺，1977、1978年考入大学的学生一毕业便被国家各大机关、研究院校和大企业所吸收。加之改革开放提供的广阔舞台，他们具备了比后来者更好的契机。特殊的成长经历让他们集各种优势于一身，并成就了其今日的政治地位。
经过20多年的历练，这一群体不少人已经步入中央领导层、省部级高官行列，成为中国政坛一支具有影响力的生力军。如果将“77、78级”作为一个群体 来看，他们所展示的共同特点是什么？与上世纪50、60年代“工农干部”、“革命干部”一代比较起来，他们的行政理念、工作作风、理论水准、个性特点有怎 样的区别？他们亲历改革开放过程，在思想解放大潮和改革开放中得到锻炼成长，他们将如何适应与影响这个时代？
随着时间的推移，“77、78级”现象终会成为历史的名词，新一代各级领导者将会在中国政治舞台上大显身手。
中国“77、78级”官员：年轻化 知识化 有实践经验
“77、78级”学生来源复杂，大多经历了“文革”红卫兵运动、上山下乡、进厂进部队的社会生涯，高考时年龄跨度极大，父子同考大学并非极端例证。这 一代人，既是“文革”早期的积极参与者，又是被“文革”耽误了青春、丧失了最佳学习时间的人，还是在“文革”期间世界观人生观逐渐成熟的一代人。
在校期间，这一代人经历了“实践是检验真理的惟一标准”大讨论，目睹了农村“家庭联产承包责任制”姓“资”还是姓“社”的争论。1982年，离校后的 他们亲身体验了从计划经济向市场经济转型的全部历程。他们虽然不是改革开放的发端者，却是改革开放的实践者、推动者和受益者。长期的社会实践，使得这批人 对中国国情有较深理解，对“文革”的反思以及后来在高校所接触的现代社会科学知识，又使他们对政治有着独特的认知。比如，坚持改革开放，在坚持基本社会制 度的基础上借鉴人类一切政治文明成果的政治理念，对这些人来说并不需要“解放思想”就能够达成共识。再如，坚持大政方针同党中央保持一致与坚持个人独立思 考的统一，注重理论与实践的统一，一切从实际出发，形成了这批人“务实”的品格，等等。这也是“77、78级”能够承担承上启下的职责、能够被老一代人及 后来的60、70年代出生的人所共同接受的原因之一。
“77、78级”现象的出现是干部成长规律的反映
每一个时代所产生的干部，都会形成具有适应特定时代特点的群体，而当社会变迁时，干部队伍之间也会发生较大的代际间的群体转换。干部群体代际转换的原 因:一是年龄的自然更迭，二是时代的需要，即思想行为方式符合时代的节拍就能够生存下去，而不顺应时代的发展则往往被淘汰。因此，干部的成长既受个体因素 的制约，又有社会环境的影响。
从中华人民共和国成立以后的历史来看，共和国的各级领导干部大体经历了这样几代人：一是在战争年代成长起来的干部，这些人都已离退休了，其中相当一部 分人已经过世；二是“文革”前参加工作的人，包括“文革”前的大学生，但这批人大多数也退休了；三是以“77、78级”大学生为代表的一代，现在是干部队 伍的中坚；四是上世纪60年代出生的干部，这批干部现在在基层担任领导职务的较多，少数人因干部政策规定要配备45或40岁以下干部而在地厅、省部任领导 职务。因此，“77、78级”现象的出现在一定程度上属于自然更迭，也是特定时代的需要、特定时代的产物。
社会发生了巨大变化，“77、78级”出身的干部的成长是与时代的成长同步的。在上世纪80年代，为了与现代化建设相顺应，全党推行干部队伍“四化” 方针(革命化、年轻化、知识化、专业化)，其时“77、78级”的人在年龄、文凭方面均占优势，符合“硬指标”(当时“四化”方针在社会上被称为硬指 标)，其能力和阅历也足以使其担当起现代化建设的使命，因此，“77、78级”刚离校不久，就有相当一部分人在上世纪80年代的大规模机构改革中进入了县 (处)级领导班子。这在某种意义上可以理解为时代为“77、78级”的人提供了机遇。随着时间的推移，当老一辈各级领导者逐渐淡出领导岗位后，于77、 78年入学的这批人的岗位也逐步发生变化，逐渐承担起党和国家各级重要职务。这既是代际间自然更迭的结果，也是社会变迁、对领导者的社会需求变化的结果。
在今天，惟有认同中国特色社会主义，坚持改革开放的人才能够承担领导职责，这是最基本的政治要求。而既有相当的知识背景、又能够在经济、文化、社会建 设方面有实践经验，掌握时代特点，则是最起码的个人素质要求。由此，那些在实践中磨炼出来的符合社会需求的皎皎者，就成为时代的选择。
“77、78级”现象的出现是必然和偶然的统一
“77、78级”现象的出现从宏观上来说是必然的，是与社会需求、时代机遇紧密相连的。只要坚持改革开放，坚持现代化建设，就需要这样一批人。从另一 方面来看，不可否认，“77、78级”现象的出现也有个人的因素、甚至可以称之为偶然的因素。这些人在走上工作岗位时，展现出突出的个人因素：因在社会底 层磨炼多年，凭着个人努力考上大学，有着较强的奋斗精神，所以能够较快地成长起来；由于有一定的社会阅历，在工作岗位上易于较快地与他人形成适当的人际关 系，等等。但是，一个人能否得到提升，还要取决于多种因素，比如机会的出现，而机会并不是同时展现在所有人面前的；再如，所在单位的内部环境、内部风气， 上级领导的赏识；又如，个性的差异可以导致不同结局，等等，都对人的发展有或多或少的影响。同样是这两年入学的学生，也有身居高位而最后因腐败而落马的。
如果将“77、78级”作为一个群体来看，绝大多数人成为当今社会的骨干是历史的必然现象。但是，能否成为领导者、特别是能否成为高级领导者，则有一 定的个体因素起作用，有一定的偶然因素。从总体上讲，“77、78级”所展示的共同特点，足以使人们从共性上分析历史的必然作用。
随着时间的推移，“77、78级”现象终会成为历史的名词，新一代各级领导者将会在中国政治舞台上大显身手，成为中坚，这在基层乡镇乃至县级领导班子中已经显露出来，这是历史的进步。但是，“77、78级”现象会在历史记录中留下独具色彩的一笔。
