欧盟卫星定位项目“复活”，中国角色惹关注

倍可亲(backchina.com)罗少兰／一度因欧盟各方无法达成一致意见，而有可能“胎死腹中”的“伽利略”全球卫星导航系统，最终的部署方桉4月23日终于在欧洲议会通过，更于4月27日发射了一颗试验卫星。“伽利略”计划复活，使人怀疑去年10月宣佈提升“北斗”导航系统至30颗卫星的中国，最终会否宣佈退出规模相等的“伽利略”计划。

欧洲议会通过“伽利略”部署方桉的翌日，中国媒体即报道指，作为“伽利略”的非欧盟参与国，中国将会“伽利略”与“北斗”两手抓，不会退出“伽利略”计划。“伽利略”系统也由30颗卫星组成，几乎肯定是中国“北斗”的竞争对手，中国为何仍坚持留在计划当中？

根据欧洲议会通过的部署方桉，“伽利略”计划将分两个阶段实施，由2008至2013年是建设阶段，2013年以后是运行阶段，欧盟将在建设阶段发射所有相关卫星，即由现时开始，至2013年为止的5年期间，共发射30颗卫星。

中国国家航天局是在去年10月中共召开17大之前，宣佈将现时牵涉5颗卫星的“北斗”系统，大幅提升至30颗卫星，计划是中国航太工业“十一五”规划的重要组成部份，但中国航天局并没透露详细的卫星部署计划。

但可以肯定的是，30颗卫星的“北斗”计划，对中国而言是非常具野心的，原因是中国的卫星技术近年虽然有长足的进步，但在国际水平而言，仍然相对落后。若由国内科学家开发，需要很长时间，从外国引进也很困难，卫星技术最先进的美国严格限制军事科技出口到中国，卫星自然是在限制的范围之内；技术水平居于世界第二的欧洲，又因为欧盟仍设有对华军售禁令，无法从正常途径输出卫星技术到中国。

俄罗斯是唯一大门仍然打开的航天大国，而俄罗斯现有的GLONASS卫星导航系统居于世界第二，由24颗卫星组成，目前在轨运行的有17颗，定位精确度约为10米左右，应该是不错的技术来源，问题是这单一的来源未必能满足中国极具野心的计划。

欧盟2002年决定建设“伽利略”全球卫星导航系统，跟由24颗卫星组成的美国GPS系统竞争，中国早在2003年就与欧盟签署协议，成为首个加入“伽利略”计划的非欧盟国家，并计划投资2.3亿欧元，佔总投资额约7%，将拥有系统的部分所有权和全部使用权。

虽然欧盟官员曾经多番强调，中国成为“伽利略”计划的成员后，不会因此获得卫星技术的转移，但分析认为，取得相关的卫星技术，是中国加入“伽利略”计划的最主要目的之一。中国的“北斗”系统由2000年至去年先后发射了5颗导航定位卫星，有无法証实的报道指，“北斗”首两颗卫星的技术，就是透过投资“伽利略”系统而获得转移的。

最近，欧洲第二大通信卫星运营商法国Eutelsat公司，决定使用中国的“长征”火箭发射卫星，是首次有用于欧洲本土的卫星使用中国的发射服务，这发展显示欧盟不会出手阻止类似可能让中国获得衞星技术的做法，由此推想，“伽利略”计划将在未来5年内发射30颗卫星，出于成本的考虑，中国或可以取得部份发射合约，继续留在“伽利略”计划内，对中国较为有利。

另外分析又指，中国急于扩充“北斗”系统，是因为卫星定位已成为新一代战争，甚至是未来太空战争不可或缺部份有关。自从美军于1991年海湾战争中首次应用GPS系统后，卫星在战争中的应用被完全改写，过去主要是侦察，现时已广泛被应用于攻击上，由战术导弹到步兵瞄射，都可以借助卫星定位系统提高命中率。同时，战场上各战术单位都可透过卫星定位系统了解指挥部的排兵布阵、战术变化及兵种调动，讯息可以直接由指挥部透过画面传达前线，大大提高战争效率。

分析认为，只要欧盟容许的话，中国是绝对乐于留在“伽利略”计划当中。问题是，欧盟对中国也不无顾忌，一直拒绝提高中国在“伽利略”计划的参与程度，又与以色列、美国、乌克兰、印度、摩洛哥和南韩分别签署了合作开发协议，并正在与阿根廷、巴西、墨西哥、挪威、智利、马来西亚、加拿大以及澳洲等国进行合作谈判，不能排除欧盟有意澹化中国在“伽利略”计划中的角色。