国民党和马英九翻不翻脸？这两天是关键（图）

倍可亲(backchina.com)新政府还有半个月时间就要上路，国民党本周中常会将通过未来的“党政协调机制”。根据已经曝光的党版规划案，国民党中央在整个党政协调平台中扮演主导性的角色，加上党、政若最后协调不出共识，党版规划采取表决的方式，也不利于政务系统，马营和党中央之间的拉锯，这两天的发展将是关键。

　　不同于过去“以党领政”的决策模式，党主席吴伯雄把这套党政协调机制定位为“以党辅政”，不过党中央仍扮演关键性的角色，明天党内高层的中山会报将再做讨论，若一切顺利，将送周三的中常会通过。

　　在马英九与准“阁揆”刘兆玄的想法中，新政府将摆脱过去国民党“以党领政”的刻板印象，因此只有府秘书长詹春柏一人身兼国民党副主席的身份，并固定参加中常会，等于是府院党之间的“总联络人”。

　　

　　马吴会不会为了党政协商平台翻脸，这两天是关键。中评社资料照片　

　　不过国民党中央目前规划的党政协商平台，大幅纳入党籍“立委”及中常委参与决策，党主席和秘书长更具有指导性的角色，因此引来马营方面的疑虑。

　　如果马营和党中央今明两天协调不出共识，导致周三的国民党中常会仍无法通过这套党政协调机制，意味新政府还没上路，党务系统和政务系统就已经正式翻脸了。

　　根据党版的规划，新“内阁”当中不具有国民党中常委身份的“阁员”，将不会用指定中常委的方式将“阁员”纳入中常会，以免被批评为开民主倒车。但中常会可以针对社会瞩目的议题，邀请政府首长列席中常会，如此无须修改党章和中常委选举办法，即可实施。

　　根据规划，未来党政协调将采取三级制，第一层级是“委员会会议”，受理“行政院”所提的法案、预算及国民党中常会交办事项、党主席、秘书长交办的法案或“立委”的自行提案等等；第二层级是“政策协调会报”，上述案件获政策协调会报通过后，交由第三层级的国民党“立法院党团”贯彻执行。

　　国民党还规划将中常委依能力和专长进行分工，参与“委员会会议”或“政策协调会报”。

　　根据规划，“委员会会议”是在“立法院党团”下设八个常设委员会，邀请政务次长级的官员与会，委员会设委员长一人，由票选或协调产生，任期一年。未来包括法案或预算，将由各部会的政务次长适时邀请相关“立委”参与决策。

　　至于“政策协调会报”，则是由国民党中央政策会执行长林益世担任召集人，每周定期开会，开会时将由党主席或党秘书长担任“指导人”，讨论行政部门的提议或各委员会议通过的草案，除了机密性的草案之外，会议采公开方式进行，最后以协调或表决方式产生决议。

　　不过根据党版规划，正副“总统”或“行政院长”都没有纳入党政协调机制当中，加上整个协调机制几乎都由党中央掌控，因此除了党版规划的三级制之外，很可能还会多出一个层峰会议，由正副“总统”、“国安会”、“行政院长”及国民党主席敲定最后的大政方针。