美国财政部副部长与乌克兰财政部长通话

美国财政部副部长沃利·阿德耶莫与乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科通话 

乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科

美国财政部 公共事务办公室 新闻稿：立即发布 2024 年 8 月 20 日 联系人：财政部公共事务部；Press@Treasury.gov 阅读：财政部副部长 Wally Adeyemo 与乌克兰财政部长 Sergii Marchenko 的通话


阿德瓦莱·O·“沃利”·阿德耶莫 (Adewale O. “Wally” Adeyemo，1981 年 5 月 20 日出生) 是美国政府官员，担任美国财政部副部长。他是奥巴马基金会的第一任主席，在奥巴马政府期间，还曾于 2015 年至 2016 年担任国际经济副国家安全顾问和国家经济委员会副主任。 

早年生活和教育 

阿德耶莫出生于尼日利亚伊巴丹的一个约鲁巴家庭，在南加州长大。 他的父亲是一名教师，母亲是一名护士。他有两个弟弟妹妹。 1999 年毕业于加利福尼亚州里亚托的艾森豪威尔高中后， 于 2004 年获得加州大学伯克利分校文学学士学位，2009 年获得耶鲁大学法学院法学博士学位。

早期职业生涯 

阿德耶莫曾担任约翰·克里 2004 年总统竞选活动在加州的非裔美国人外联主任，常驻旧金山办事处。

在加入奥巴马政府之前，阿德耶莫曾在汉密尔顿项目担任编辑。阿德耶莫随后担任美国财政部杰克·卢的高级顾问和副幕僚长。阿德耶莫后来担任跨太平洋伙伴关系协定的谈判代表。他还曾担任伊丽莎白·沃伦政府消费者金融保护局的第一任幕僚长。

后期职业生涯 

奥巴马政府（2014-2016 年） 2014 年 11 月，阿德耶莫被提名为财政部国际市场助理部长，同时，现任助理部长玛丽莎·拉戈被提名为美国贸易副代表。2015 年 9 月，他出席了参议院银行、住房和城市事务委员会的听证会，但委员会没有将他的提名提交给参议院全体会议。2015 年 12 月，奥巴马总统撤回了提名。阿德耶莫于 2015 年被选中兼任国际经济副国家安全顾问和国家经济委员会副主任，任期至 2016 年。在任期间，他是总统派往七国集团和二十国集团的代表，并在财政部担任过多个高级管理职位，包括高级顾问和副幕僚长，以及跨太平洋伙伴关系宏观经济政策条款的首席谈判代表。

 政府外 

阿德耶莫从 2017 年开始在贝莱德（黑石集团）工作两年，担任高级顾问，此前曾担任该公司首席执行官劳伦斯·芬克的临时幕僚长。2019 年 8 月 1 日，阿德耶莫被选为奥巴马基金会首任主席。 

拜登政府 

财政部提名 2020 年 11 月，宣布阿德耶莫将被提名担任拜登政府的美国财政部副部长。2021 年 1 月 20 日，他的提名提交参议院确认。 2021 年 2 月 23 日，参议院财政委员会举行听证会；3 月 3 日，委员会通过口头表决宣布了他的提名。 2021 年 3 月 25 日，参议院也通过口头表决确认了他的提名。 任期 2021 年 3 月 26 日，他由财政部长珍妮特·耶伦主持宣誓就职。副部长阿德耶莫 (Adeyemo) 积极参与 2022 年的制裁执行工作，访问并与外国监管机构交谈，以鼓励他们合作。 

2024 年 6 月 2 日，阿德耶莫在《金融时报》上发表了一篇文章，题为“我们需要在俄罗斯战争机器的齿轮里放沙子”，背景是 2022 年俄罗斯入侵乌克兰。



沃利·阿德耶莫 财政部副部长

内容图片：副部长阿德耶莫肖像 

2021 年 3 月 26 日，沃利·阿德耶莫宣誓就任财政部副部长。自 2008 年金融危机以来，他一直是该国许多重大经济政策决策的核心人物，并在公共、私营和非营利部门的组织中工作，以建立更强大、更公平的经济。 

作为副部长，阿德耶莫担任财政部二号官员和首席运营官。阿德耶莫在财政部的国家安全和经济不平等工作以及拜登政府一些首要政策重点的实施中发挥了主导作用，同时支持部长推动财政部的基本使命：促进经济增长和确保美国的金融安全。 阿德耶莫负责财政部实施美国救援计划，该计划确保联邦资源惠及服务不足的社区，并促成了美国历史上最广泛的经济复苏。阿德耶莫还负责监督财政部实施《通胀削减法案》，这是一代人对经济、能源安全和气候变化最重要的投资，也是几十年来提高税收公平性和减少赤字的最大努力。

这是阿德耶莫第二次在财政部任职。他的第一次是在奥巴马政府执政初期，当时正值大衰退最严重时期。阿德耶莫在财政部担任过多个领导职务，后来成为财政部部长蒂姆·盖特纳和部长杰克·卢手下的高级顾问和副幕僚长。

 2015 年至 2017 年，阿德耶莫在奥巴马白宫担任国际经济副国家安全顾问和国家经济委员会副主任。他还曾担任奥巴马总统派往七国集团和二十国集团的代表。 阿德耶莫还担任消费者金融保护局首任幕僚长，该局成立于金融危机后，旨在保护美国人免受不公平、欺骗或滥用的消费者金融行为的侵害 

2017 年离开政府后，阿德耶莫担任奥巴马基金会首任主席，在那里他与前总统和第一夫人合作，帮助他们继续以普通公民的身份回馈国家。阿德耶莫还曾担任战略与国际研究中心和贝莱德的高级顾问。 阿德耶莫曾是阿斯彭战略集团的成员，该集团致力于促进广泛的经济机会和美国的竞争力。他还曾担任 Demos 的董事会成员，Demos 是一家总部位于纽约的智库，专注于社会、政治和经济公平问题；金州机会基金会致力于为整个加州的低收入劳动者提供财务保障；Just Homes 是一家总部位于华盛顿特区的基于信仰的经济适用房计划。

 阿德耶莫出生于尼日利亚伊巴丹，幼年时随父母（一名教育工作者和一名护士）移民到加州内陆帝国(California’s Inland Empire )。他曾就读于加州大学伯克利分校和耶鲁大学法学院。

照片拍摄于地面，仰望一辆俄罗斯陆军车载多管火箭发射器在乌克兰发射火箭
现在俄罗斯的整个工业基地都处于战争状态，必须阻止它获取敏感的两用产品——从机床到微电子产品——这些产品可用于制造武器 © 俄罗斯国防部新闻服务/美联社

沃利·阿德耶莫 2024 年 6 月 2 日

作者是美国财政部副部长

弗拉基米尔·普京任命一位经济学家担任俄罗斯国防部长，目的只有一个：将国家经济的重点放在军事装备的生产上。这是美国和我们的合作伙伴刻意利用我们的制裁和出口管制来打击俄罗斯军事工业综合体的直接结果。我们的共同努力旨在限制克里姆林宫制造乌克兰战争所需武器的能力。

在前所未有的多边制裁和全球私营部门外流的背景下，普京面临一个选择：维护该国经济的未来健康，还是继续起诉他的非法入侵。很明显，他选择了后者，把俄罗斯变成了一个成熟的战争经济体。莫斯科以人民为代价，将国防开支从 2021 年预算的 14% 翻了一番，达到今年的 29%。克里姆林宫将整个经济领域的行业收归国有——从汽车贸易商到化学品公司再到金属生产商。企业也从服务公众转向服务军队，比如一家前面包店现在正在制造无人机。

本周，我去了基辅和德国，与我的同行讨论了我们可以做些什么来继续破坏俄罗斯战争机器的运转。首先，我们必须认识到，这台机器依靠进口零部件提供动力，并且依赖于这些零部件，而这些零部件对于制造弹药、导弹和坦克至关重要。此前，俄罗斯经济的某些部门进口军民两用产品以开展正常的经济活动。但现在俄罗斯的整个工业基础都处于战争状态，我们需要确保敏感的军民两用产品——从机床到微电子产品——不会流入该国。我们需要私营部门来帮助我们实现这一目标。

重要的是要认识到，我们的制裁和出口管制要想取得成功，只有与私营部门合作才能实现。企业已经为帮助我们限制克里姆林宫获取商品做出了巨大贡献，但我们需要它们做得更多。至关重要的是，我们的制造商应尽一切努力审查其供应链，防止西方制造的设备最终成为克里姆林宫部署的武器。

我们还需要我们国家的金融机构审查其在为俄罗斯军事工业基地提供物质支持的国家的代理关系。这包括特别关注小型和中型银行，这些银行往往是克里姆林宫处理军用商品付款的首选工具。

我们认识到，这项工作并不容易，需要时间。它也可能以牺牲短期利润为代价，尤其是对于那些与俄罗斯有长期关系的企业而言。但我们应该清醒地认识到，在动员经济的支持下，俄罗斯军队的野心只会越来越大。俄罗斯的壮大将给我们的公司以及美国和全球经济带来巨大的损失，而现在采取行动的成本将相形见绌。我们只需回顾一下 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰导致的全球总体通胀上升，以及如今世界各地感受到的挥之不去的影响。

当我与联盟内企业的领导人交谈时，他们明白其中的利害关系，并愿意尽自己的一份力量。他们正确地要求我们提供两件事来帮助他们帮助我们。第一是更多信息。至关重要的是，我们的联盟必须继续为努力做正确事情的公司提供详细、可操作的信息和类型。第二个要求是建立基于风险的监管和监督制度，使他们能够更好地将资源集中在我们的主要关切上。我们优先考虑在美国实施反洗钱制度的改革。但我们也知道，其他国家需要采取措施，例如改善海关和出口管制制度。

当今俄罗斯面临的首要战略问题围绕军事中央计划、采购和生产。这就是普京授权新任国防部长“让国防部接受创新”的原因。需要明确的是，他寻求的创新是摧毁乌克兰社区、基础设施和人民的新效率。我们可以而且必须共同努力，阻止俄罗斯的战争机器。

Opinion War in Ukraine
We need to put sand in the gears of the Russian war machine
The private sector must play its part in hobbling Putin’s military-industrial complex
Wally Adeyemo

Now Russia’s entire industrial base is on a war footing, it must be prevented from accessing sensitive dual-use goods — from machine tools to microelectronics — that can be used to make weapons © Russian Defense Ministry Press Service/AP

Photo taken at ground level looking up at a Russian Army vehicle-mounted, multiple rocket launcher firing rockets in Ukraine
Now Russia’s entire industrial base is on a war footing, it must be prevented from accessing sensitive dual-use goods — from machine tools to microelectronics — that can be used to make weapons © Russian Defense Ministry Press Service/AP


Wally Adeyemo June 2 2024

The writer is deputy secretary of the US Treasury

Vladimir Putin’s appointment of an economist to head Russia’s defence ministry is about one thing: focusing the country’s economy on the production of military equipment. This is a direct result of the US and our partners’ deliberate efforts to use our sanctions and export controls to target Russia’s military industrial complex. Our collective effort is aimed at constraining the Kremlin’s ability to build the weapons it needs for the war in Ukraine.

Amid unprecedented multilateral sanctions and a global private sector exodus, Putin faced a choice: preserve the future health of the country’s economy or continue to prosecute his illegal invasion. It’s clear he has chosen the latter, turning Russia into a full-fledged war economy. At the cost of spending on its people, Moscow has doubled defence spending from 14 per cent of the budget in 2021 to 29 per cent this year. The Kremlin has nationalised industries across the economy — from an auto trader to a chemicals company to a metals producer. And businesses are reorientating from serving the public to serving the military, such as a former bakery that is now building drones.

I was in Kyiv and Germany this week to discuss with my counterparts what we can do to continue to put sand in the gears of Russia’s war machine. First and foremost, we must recognise that this machine is powered by and reliant on imported components critical to the manufacture of ammunition, missiles and tanks. Before, certain sectors of the Russian economy imported dual-use goods to carry out normal economic activity. But now Russia’s entire industrial base is on a war footing, we need to ensure that sensitive dual-use goods — from machine tools to microelectronics — are not getting into the country. We need the private sector to help us accomplish this goal.

It is important to recognise that the success of our sanctions and export controls is only possible because of a partnership with the private sector. Companies have already done a great deal to help us constrain the Kremlin’s access to goods, but we need them to do more. It is critical that our manufacturers take every step within their power to scrutinise their supply chains and prevent western-made equipment ending up in the weapons being deployed by the Kremlin.

We also need financial institutions in our countries to examine their correspondent relationships in the nations that are providing the Russian military industrial base with material support. This includes paying special attention to the small and mid-sized banks that are often the Kremlin’s preferred vehicles to process payments for military goods.

We recognise that doing this work is not easy and it takes time. It also can come at the cost of short-term profits, especially for those businesses that had long-existing relationships with Russia. But we should be clear-eyed that a Russian military backed by a mobilised economy will only grow in ambition. The cost to our companies and to the American and global economies of an emboldened Russia will dwarf the cost of taking action now. We need only look back to the increase in global headline inflation caused by the onset of Russia’s full-scale invasion of Ukraine in 2022 and the lingering effects felt around the world today.

When I talk to the leaders of businesses across our coalition, they understand the stakes and are willing to do their part. They have rightly asked us for two things to help them help us. The first is more information. It is critical that our coalition continue to provide detailed, actionable information and typologies to our companies that are working hard to do the right thing. The second request has been for a risk-based regulatory and supervisory regime that allows them to better focus resources on our main concerns. We are prioritising delivering these reforms to our anti-money laundering regime in the US. But we also know that other countries need to take steps such as improving their customs and export control regimes.

The top strategic questions for Russia today revolve around military central planning, procurement and production. It’s why Putin gave his new defence minister the mandate “to open the defence ministry to innovation”. To be clear, the innovation he seeks is newfound efficiency in destroying Ukraine’s communities, infrastructure and people. Together we can and must do all we can to stop Russia’s war machine.