川普对华战略语录出炉 七领域美中巨变(图)

美国总统川普（图片来源：Doug Mills-Pool/Getty Images）

2020年9月14日               肖然

近日，美国智库哈德逊研究所中国战略中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury)，领衔编撰了256页川普对华战略语录(A Guide to the Trump Administration’s China Policy Statements)，从七大领域详述了美中巨变。

白邦瑞在前言中写道，“美国的对华政策是当代最突出的战略问题。过去几年，美中关系经历了四十多年来最大的变化。本报告是川普政府截至2020年7月23日最重要的对华政策声明指南。包含了近两百份声明，涵盖我与总统及其高级顾问的讨论后，认为最重要的7个领域。每份文件、采访和推特都有超链接。”

川普政府已发布了数千页有关对华政策的文件，该语录只精心挑选并摘录与往届政府政策有重大差异的声明。这些选择也采纳了许多高级官员关于最重要声明的建议。

报告有两个目录。第一个按政策领域排序，将声明分为七类，首先是川普总统接受采访时用自己的话和推特发表的六十多条声明。其余六类则是按照总统内阁部长及其助理所应对的诸多挑战来记录，分别包括：消除不公平的贸易壁垒；维护美国全球经济的首要地位；保持在太空的主导地位和美国太空部队；建立应对技术转让威胁的全球联盟；减少美国对关键材料的依赖；重建美国在印度洋-太平洋地区的军队；将中共的侵犯人权行为视为"世纪污点"；拒绝中共的"一带一路"倡议；设计中共遵守世界贸易组织的新方法；针对北极、南太平洋和非洲的新措施；在世界卫生组织对中共病毒的处理不当后，退出该组织等。

白邦瑞：美国一度严重低估中共的野心

75岁的白邦瑞讲一口流利的中文，是川普政府中国问题的主要权威。在美国的中国通当中，恐怕难以找到比白邦瑞更了解美国对华政策过去四十年的演变，以及熟稔中国政治脉络和决策思维的美国人。

这位哥伦比亚大学政治学博士，除了担任华府智库哈德逊研究所中国战略中心主任外，也是美国国防部顾问，曾于里根政府时期在国防部担任助理副部长。2015年，他出版《2049百年马拉松：中国称霸全球的秘密战略》（The Hundred-Year Marathon）一书，指出中共对美国实行超过40年的战略欺骗，所谓的“中国梦”是洗刷百年国耻称霸全球的梦，中国企图不费一枪一弹夺取全球政经主导权，以及如果不采取相应措施，2049年美国可能沦为中共的殖民地。他认为，美国严重低估了中共称霸全球的野心，如果不立即采取行动加以遏制，如果中共赢得这场马拉松，美国将失去扭转局面的机会。

身为川普对华政策的高参，白邦瑞接受媒体采访时曾表示，川普在贸易战问题上目标明确，手法得体，以前的总统包括布什和奥巴马，都多次抱怨中共的不公平贸易做法，但仅说说而已，并没有实际动作，他还并预测美国将在贸易谈判中获得最后的胜利。他认为，在军事较量上，美国的军事强大靠的是高科技，科技是真正使武器和部队成功的关键，所以美国一定要保住这个领先地位。而中共不仅仅想成为世界第一经济大国，而且想成为最强大的军事大国，而川普总统所做的，就是要阻止中共进入美国的科技技术领域。

从“联共”到“抗共”的转变

1975年，博士毕业后进入美国兰德集团、三十岁的白邦瑞，就在《外交政策》上撰文，主张联中抗苏，从军事上和情报上与中国合作；其主要建议和立场成为后来里根政府的官方立场和政策。

然而，30年后，当中国的经济腾飞，国家整体实力迅速拉近与美国的距离时，白邦瑞推翻了自己当年建议的一个大前提，即经济发达融入世界的中国，必然会效仿美国的民主政治模式，成为美国的盟友，这也是美国精英阶层几十年来对华认知的一个共识。“如果‘中国梦’意味着不发一枪一弹，最终取代美国，就像美国取代大英帝国一样呢？美国必须采取一个全新的、更带有竞争性的战略来对抗中国。这是美国在21世纪面临的最大国家安全挑战。”他这样说。

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