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明知会增加风险,俄罗斯仍想通过蒙古对华输气?背后或有3个原因

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匿名  发表于 2020-2-14 10:28 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

明知会增加风险,俄罗斯仍想通过蒙古对华输气?背后或有3个原因





  原创 海外志略

  俄罗斯近些年更加重视东方,一个重要原因是从这里可以获得宝贵的资金和支持,从而最大限度抵消西方的压力。与此同时,莫斯科也更加看重蒙古国的特殊地缘作用。

  

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  转型期的到来,令东方的天然气消费市场正在迅速扩大。2019年全年,世界第二大经济体共进口9656万吨天然气,同比上涨近7%。其中,液化天然气(LNG)进口量同比增长12.2%。2014年5月东线天然气购销合同的总额超过4000亿美元,年供气量达到380亿立方,期限绵延30年。

  占据地利之便的国家都从中看到了商机,以及提升战略地位的可能性。哈萨克斯坦已向俄罗斯提议,在铺设“西伯利亚力量2”天然气管道时可以通过该国领土,可以就近连接和利用“西气东输”的管网。

  尽管最节约成本、风险最低的就是“无过境供应路线”,不过从多方信息判断,俄罗斯其实更偏向于经由蒙古对华进行供气,而蒙古国当然是100个愿意。

  2019年12月,俄天然气公司宣布已经和蒙古国签署了合作备忘录,双方会一同评估俄罗斯经由蒙古国铺设管道对华供气的方案。分析人士指出,如果这个方案能够成为现实,蒙古国就可以坐地收钱,享受一笔巨额收入。而且蒙古国还能借助这一管道所提供的便利条件,让其主要城市都实现资源利用的天然气化。

  俄方人士透露,经过评估,如果“西伯利亚力量2号”天然气管道选择过境哈萨克斯坦,那么对俄罗斯来说,收益不如过境蒙古国。主要原因有如下几个:

  1、管道通过蒙古国,更容易以一个较低的成本为工业中心、消费中心和大城市供气。而且通过草原铺设管道的成本比通过山区要低,也不用因为征地问题而消耗过多资金与时间。

  2、通过哈萨克斯坦进行供气,将面临其他国家的竞争,譬如也出口天然气的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。如此一来,在价格方面恐怕会有所损失。

  3、俄方还有一个隐秘之目的,那就是通过“西伯利亚力量2号”天然气管道扶持蒙古国的经济。蒙古国的存在,就是源于前苏联所一手操控。俄罗斯继承了前苏联的这个遗产。

  就在2019年11月,俄罗斯通过一项军援计划,在蒙古国成立纪念日这一天向其赠送了2架米格-29UB战机,以增强其空防能力。这是近30年来蒙古第一次拥有战斗机。普京也分别在2000年、2014年和2019年9月三次访问蒙古,两国确定全面战略伙伴关系,还签署永久性友好条约。可以说,蒙古自苏联解体之后,与俄罗斯基本恢复了传统的盟友关系。

  

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  而有句俗谚是:“撕开一个俄罗斯人,你会发现一个鞑靼人。”很多俄罗斯人的父系血统都能追溯到蒙古人。从伊凡雷帝到彼得大帝,从库图佐夫到布琼尼、再到率军攻克柏林的格罗德维科夫,身上都流着蒙古人的血。

  这种隐秘且密切的联系,让俄罗斯有一种亲蒙古的情愫。近些年在西方制裁下,俄罗斯的经济发展并不顺畅,没有力量大规模援助蒙古,因此通过输气管道让蒙古得以征收一笔“过路费”就成为理想的选择。当然,这笔“过路费”俄罗斯是不会出一毛钱的。

  蒙古需要这笔钱。由于产业结构单一,蒙古经济严重依赖大宗商品出口,尤其是矿石等,极易受到外部环境变化的影响。2020年1月份,蒙古国总共出口242.55万吨煤炭,其中对华出口就占到231.48万吨,占到总出口量的95%以上。两国贸易额占到蒙古国对外贸易总额的68%左右。受疫情影响,蒙古的南方市场开始“关闭”,对矿石的需求大幅下降,蒙古受到了不小冲击。如果时间继续拖下去,蒙古国很可能会出现经济危机。

  

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  不久之前,世行发布的《大宗商品市场展望》里做出预测,由于经济增长前景疲软,需求量不断下降,铁矿石、煤炭、铜、锌等在内的大宗商品在2020年的价格将跌去5%至15%。铁矿石价格很可能跌到每吨60美元。蒙古、澳大利亚等资源出口国的经济很可能进一步受到打击。

  近期,蒙古国的外债总额又多了72.4亿美元,同比猛增12%。这导致2022年前不得不发行10亿美元债券偿还利息。利滚利,蒙古国陷入“外债高,外储低”的恶性循环之中。2年前蒙古国就已背负至少230亿美元债务,已经是该国GDP的280%。

  而蒙古最为依赖的“摇钱树”也掌握在西方资本和矿业集团手里。英澳加等国一直控制着蒙古的采矿业,使得其捧着金饭碗却要讨饭吃。伸出援手的还是南方邻国。2018年,蒙古获得了人民币援助,及时止住了经济下滑。

  当然,蒙古国不会想设想的那样感恩。如果“西伯利亚力量2号”天然气管道通过蒙古,那么乌兰巴托就会获得一种潜在的战略遏制工具。

  表面上,它对两个邻国都强调友好。蒙古国总统巴特图勒嘎2月12日在乌兰巴托国家宫表示,当前两国关系正处于历史最好时期,在政经、人文等领域的交流与合作蓬勃发展,给双边人员都带来好处。他还表示,两国是永远的邻居,蒙方始终重视发展对华关系,并就疫情表示慰问。不过,谁亲谁疏,其实一目了然。

  

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  蒙古应该记住,最大客户和大买家的能力不止于挥舞钞票买货,背后还有坚实的综合国力以及与国力相匹配的大国地位。复兴伟业在一步步成为现实,在这个过程中,要避免增加风险与不确定性。蒙古要认清自己的位置,采取合适的态度对待邻国,总想把人家当钱包,最后会把自己赔进去。

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