统计：中国公务车每年消耗4000多亿 超过军费预算--ZT

他说，国家关于公车改革已经提了很多年，每年“两会”上都会有相关的提案，但进展较慢。此前媒体的消息只是国家发改委针对相关提案进行了回应，并没有新的文件出台。

分析人士猜测，未来中央国家机关厅局级以下官员专车或将全部取消，只有公务用车。

接近国家发改委体改司的人士表示，公车私用泛滥的原因是没有人因为违规用车受到处罚，公车改革必须强化监督，如今这一问题已经着手研究，从今年各地公车改革的情况来看，成效已经显现。

“按 照有关规定，目前我国只有正部级以上干部才有资格配备专车，副部级以下官员只有工作用车。然而，实际上许多市、县、乡镇领导都有专车，且其中相当一部分是 价格昂贵的大排量汽车。因此，第一步要实现刚性预算，严格公车管理。从观念上就要剔除官本位的思想，否则执行起来也会打折扣。”上述人士认为，解决公车改 革绝对不是一个部门或者一个部委所能推动的，需要多部门协作，从上到下的监管，只有这样才能真正改革。

事实上，早在今年3月民革中央就向全 国政协十一届三次会议上提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。提案中建议采取严格控制公车购置数量，限制购置公车的金额、型号或马力，对公车行驶里 程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”，对未经授权私用公车的行为进行严惩等措施。

针对历经16年各式改革试点却仍是未解难题的公车 改革，民进中央建议建立刚性财政预算约束下的公车管理体系，以预算管理实现总量控制，把公车管理纳入公共财政体制。厅级以下官员全部取消专车，保留一定的 公务车，可以学习瑞典、英国等国的经验，电子监控公务用车。监控机构不受地方领导管制，直接向上级负责，且可以在网上查询。不配车的进行交通补贴，鼓励私 车公用。

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，目前国家每年公车开销已经不是一个小数字和小数目，需要引起重视。而且全国的贫困人口 还有三千五百万，把这些费用省下来可以用来救助那些贫困的人口。16年试点经历的主要阻力来源于两个方面，一个是心理上，一个是安全上。无论是心理和安全 上的阻力实则都为虚荣心在作祟，觉得当了官，就应该有享受，这是明显官本位思想在做怪。

叶青表示，目前各地车改失败多、成功少的原因，在于过分追求“一刀切”，要不就是都改，要不就是都不改。但实际上，任何一个车改方案，都会有支持者与反对者，应该有两种方案供选择，逐步过渡。

国 家行政学院教授汪玉凯表示，目前各地自发的试点暴露出很多问题。如目前副部级以上干部退休后依旧配车，这部分退休人员是否纳入公车改革范围，在推行公车改 革的地区，车补标准以什么为依据，是该以行政级别还是工作需要配车等等一系列问题。此前的试点都没有统一标准，也是公务车改革迫切需要规范的难题。

叶 青认为，目前全国公车改革缺乏统一的指导意见和操作原则，造成长期以来公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行。公车改革的最终广泛推行，还得 中央出台方向性的政策。应当由中纪委牵头，制定明确的车改意见。各地各级再以此为指导，根据实际情况制定具体操作方法，由上至下逐级细化推进。其间，仍要 制定两种方案，允许有过渡期，不能“一刀切”。

他建议，在东、中、西、东北部四大区域各选一个城市，设立四大“公车改革试验区”，进行由上 而下的试点。在车补标准上，4个地域的标准应该存在差异，以副厅级官员为例，东部沿海地区在2500-3000元，中部地区在2000-2500元之间， 西部地区在1500-2000元之间。

“我希望把2010年当做公车改革的元年。”叶青说。

据资料统计，目前，中国一辆公务车每年的运行成本至少需6万元，大部分地区在10万元。截至2007年11月30日，中国公务车共5221755辆，这些车一年共消耗4000多亿元，这一开支已超出当年中国的军费预算。