G20全面壓倒G8 中國扮演角色備受矚目

    在全球金融海嘯陰影仍未完全散去的背景下， 6月25日至27日，八國集團（G8）領導人峰會以及二十國集團（G20）第四次領導人峰會在加拿大多倫多先後召開。 從華盛頓到倫敦，再到美國匹茲堡，在不到20個月的時間，G20領導人四度聚首，共同探討全球經濟前景，為刺激財政政策退市與否“集體會診開方”。 如同此前的三次峰會一樣，中國扮演何種角色備受外界矚目。 據報導，初次亮相國際舞台的日本新首相菅直人在G8峰會上建議應讓中國加入G8。 其實，討論是否邀請中國加入G8已屬老生常談，G20是否取代G8才是更時髦的話題。

　　多倫多峰會召開之際，國際社會對中國這支G20峰會舞台上的重要力量寄予了厚望。 金融危機率先從美國爆發迄今已近兩年，自從2008年11月15日G20集團領導人首度聚會華盛頓以來，中國經濟一枝獨秀，始終是穩定世界經濟的中堅力量，一系列刺激經濟計劃也為世界經濟復甦增加了信心。有論者指出，中國是用自己的實際行動贏得了國際社會的肯定和尊重。

　　就在G20此次峰會召開的前一天，G8峰會“匆匆”舉辦，一天半之後，G8領導人集體“加盟”G20峰會。 無論是原本擅長的經濟事務，還是所謂的“國際安全事務”，G8峰會都表現得力不從心。 人們習慣將G8峰會形容為“富人俱樂部”，但據《華爾街日報》統計，1997年，G8在全球經濟總量中約佔65%，現已縮為58%，由於中國等新興經濟體繼續蓬勃發展，這種趨勢還將持續，G8要控制全球的經濟格局將更加困難。

　　與G8的清談俱樂部形像不同的是，G20很可能會樹立起全球經濟議事廳的形象。 在過去長達十多年的時間裡，G8引導著世界經濟這艘航船的方向，但此次金融海嘯讓G20的重要性凸現出來，以美國為首的G8集團行情走低，危機重重；以中國為首的新興經濟體卻似潛力股，穩中有升。 在更具廣泛代表性的G20中，中國擺脫了在G8舉行峰會時所充當的邊緣角色（G8曾邀請中國加入），一躍成為某種程度的“主角”。

　　G20風頭壓過了G8，是這次多倫多峰會的歷史性特徵，而在幾年前，這還是不可思議的事情。 英國路透社評論說，中國目前已是世界第三大經濟體，再加上巴西等國的崛起，這就意味著老牌的西方國家再也不能“坐在高腳凳”上，在全球政治決策上“說了算”了；當新興經濟體為全球經濟復甦發揮巨大作用時，他們在國際機構中的作用也必然更加強大。 英國《金融時報》文章《中國何時加入G8》也表示，G8這個中國缺席的世界領先國傢俱樂部，正開始顯得空洞。 G20峰會期間，美國智庫布魯金斯學會甚至提出“現在是放棄G8的時候了”。

　　印度的媒體報導說，G8因為成員國中沒有中國等新興經濟體國家，而使其老成員等失去原有光澤， G20取代G8意味著，中國等新興經濟體正式躋身於全球經濟決策圈的俱樂部，與發達國家坐在了同一張會議桌前。 其言下之意，是G20正因為有中國的存在而顯得孔武有力。

　　其實，G20多倫多峰會成敗的關鍵因素之一，確在於中國。 有論者分析，G20對中國很重要，中國對G20來說也很重要。 對中國而言，過去，中國借APEC機制，成長為亞太地區大國。 現在，金融危機把中國提前推到了世界經濟的中心舞台。 G20機制正是給了中國一個成長為世界性大國的良機。而對G20而言，“中國因素”比以往更為重要。 第一，中國經濟先期走出危機，並持續增長，“塊頭”和實力與日俱增。 第二，在G20中，中國以其獨特的身份，是東西方、G8與金磚四國、發達與發展中國家之間合作的一個最好的橋樑。 換言之，沒有中國的橋樑與支柱作用，G20就有可能失效。 
　　27日，中國國家主席胡錦濤在G20峰會上以《同心協力共創未來》為題，為推動世界經濟增長提出3點建議。 胡錦濤的講話讓世界看到中國對諸多金融海嘯等國際問題的處理方式，感受到來自於中國的力量，讓世界媒體在期待多倫多峰會的成果時多了幾分信心。

　　據媒體報導，中國成為此次G20峰會的大“贏家”。 本次G20峰會曾被外界看作是集中討論人民幣匯率的場所，甚至峰會日期也被視為是迫使人民幣大幅升值的非正式期限。 然而，中國在會議前後成功地傳遞出這種聲音：人民幣匯率問題不是造成國際金融危機的原因，也不是妨礙世界經濟復甦、平衡、以及持續擴大的障礙。 G20峰會應多討論如何鞏固世界經濟復甦勢頭，而討論屬於中國主權範疇的人民幣匯率問題並不合適，中國反對外界藉人民幣匯率問題向中國施壓。

　　不過，對於有媒體稱，G20是因為有中國的存在而力量更強的說法，中國必要保持一個清醒的立場。 有專家認為，對中國來說，G8向G20的更迭無疑是有利的。 在這個大國主導的世界格局裡，作為G20峰會舉足輕重的成員，中國擺脫了在世界經濟規則制定中的被動地位；但另一方面，中國也應意識到，不應為此背上超過實際能力的負擔。 中國在G20中既要積極參與，也要量力而行，中國經濟雖然發展不錯，但自身問題也很嚴重。 應不會承擔超過本身能力的義務與責任。 “罵殺”與“捧殺”，同樣有害於中國，也不利於世界。         (ZT)