领袖与公务员系统分开的想法是好的,但大部分部局级公务员都是任命的。碰上政治领头的领袖,很难真正分开。举个例子,从2000到2008年,美国联邦政府的turnover ratio相当高,尤其是国务院。大批career diplomats/civil servants离开了自己十几年、甚至二十几年的事业。不少是自己受不了上面压下来的政治任务,但更多地是被挤出去了。国务院里当时经常听到的一句话是“s/he's not with us."完全是因为政见不同或没有完全拥护领袖政策而受打击,造成Obama上台时发现公务员系统中或多或少出现了断代现象。