废十年签断送海外华裔回祖国自由人权成果

废十年签断送海外华裔回祖国自由人权成果

祖同兴

牛年农历正月十五，元宵节，是万家灯火团圆的好日子。可身在美国的400多万海外大陆移民，却听到一个坏消息。数位共和党参议员星期四提出了《签证安全法案》（Visa Security Act），拟终止中美十年多次入境签证。

了解十年签的由来，更容易理解废止十年签对海外大陆移民群体利益的伤害。

海外移民回其祖国自由，是联合国世界人权宣言明文规定的基本人权。然而，自上世纪八十年代起，中国官方以中国国籍法为理由，剥夺了数千万海外大陆移民回祖国的自由，把取得外国公民身份的本国海外移民，当外国人对待，至今仍拒绝发放海外华裔卡。

数千万海外大陆移民里外不是人，回祖国探亲签证难，一个时期，竟然难到令人难以置信的程度。万里迢迢回家探亲，有的需往返数百公里办理回国签证，一次只能得到一次性一个月的签证。回国到家24小时内，如同刑满释放人员，必须依法向当地公安报到。父母病危，有的海外游子因办理回国签证耽搁行程，有的因无签证被拒登机，见不到双亲最后一面，抱憾终生。

为了维护回祖国自由的基本人权，进入本世纪，海外数千万大陆移民开始不断呼吁，对等承认双重国籍，进而同心协力争取回祖国自由，呼吁祖国政府颁发华裔卡，或其他海外侨胞回祖国自由免签的身份证明。回祖国自由的呼声，成为海外大陆移民社区最强大的主流民意，一浪高过一浪。

从民间知名社区人士，到美国民主党全国华人委员会，再到上百个海外大陆移民社团，坚持不懈地为华裔卡和海外大陆移民呼吁争取了十多个年头，终于引起美中两国高层重视。2014年，在美国总统奥巴马的推动下，中方同意中美十年互签。虽然没有实现海外大陆移民回祖国自由，但无疑是阶段性重大成果。比起一次性签证一个月，进步相当大，基本上解决了回祖国签证难。

十年签，这个海外华裔人权进步的成果来之不易。十年签最大受益群体，是五百多万美国、加拿大的海外大陆移民。从太平洋到大西洋两岸，从南到北，海外大陆移民社区欣喜若狂奔走相告，国内父老兄弟姐妹望眼欲穿，渴望海外亲人常回家看看。十年签大得海内外民心。

除了海外大陆移民回国便利，六年多来，十年签造福于美国、加拿大和中国人民，从旅游、经济、文化、人文交流，到国家之间相互了解，良性互动，十年签都发挥了潜移默化的作用。受益是双方的，无需赘言。

六年多来，十年签既没有明显有力证据危害到中国的国家安全，也没有明显有力证据危害到美国的国家安全，更与工业、技术间谍活动，与香港、台湾、新疆、西藏人权状态等无关。有了十年签，并不等于对人员来往放松国家安全管控。两国海关，还有许多手段甄别危害国家安全的人员。涉嫌签证欺诈，也必须自担被相关法律追究的责任。

共和党和民主党有识之士都清醒指出，反中共与反华必须区分开，反中共与反独裁专制利益集团必须区分开。谁对港台疆藏等人权迫害负责，美国签证就制裁谁，才是最有效、最有威慑力的制裁。反中共利益集团，绝不能扩大到反人民。对活该被制裁的，严加制裁。但对近亿普通党员和十几亿平民大众，则不必禁止往来。把废止十年签当作政治工具，当作逼中共改善人权记录的筹码，高官权贵才不会顾忌，根本达不到目的。成百上千万人员往来，难免会出现个别利用十年签便利做假的案例，但不可因噎废食，打击一大片，甚至封关锁国。不准人民往来，是最愚蠢、最霸道、最落后的政策。与中共比谁更坏、更蛮横，有辱于美国现代文明政党的声誉。

真正担心获得十年签海外大陆移民回祖国，会危害到国家安全的，不应该是美共，而是中共。华裔卡遥遥无期，十年签证再废止，海外大陆移民争取回祖国自由基本人权的成果被断送，绝不符合推动人类民主自由的美国国家利益。以反共和国家安全为借口，倒退到画地为牢祖国难回之路，美国共和党也可以不在乎四百多万美国华裔公民的基本人权吗?

俗话说，倒娃娃洗澡水，不能把孩子一起倒出去。奉劝几位共和党参议员，多干点利国利民的好事，别成事不足，败事有余。更不要背离两党共识，把废十年签当成党派争斗砸奥巴马亲中共的石头，给民主党下套。蔑视四百多万美国华裔公民的民意、人权和群体利益，越过了现代文明底线，会踢到铁板上的。正确的方向，是在十年签基础上，两党合作，促动中国政府进一步改革开放，关切回应数千万海外大陆移民回祖国自由的基本人权诉求，尽快发放华裔卡, 而不是南辕北辙。