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杨增新,20年代的新疆省长
新疆最近的暴力事件吸引了全世界的眼球,事件平息后新疆党政一把手的表态对稳定局势起了较大作用,回顾过去,自清朝新疆回归 华夏,特别是民国数十年来,新疆历任总督(省长)的治疆经历,对今后继续开发、振兴新疆,弥合民族矛盾,消除维汉隔阂,当有 攻玉之石的作用。
杨增新,云南蒙自人,在民国初曾统治新疆达十七年之久。1911年辛亥革命爆发,新疆地区哥老会起事,革命党人在伊犁成立军政府,新疆省长袁大化 逃离新疆,推荐他为督军,掌握实权,此后到他去逝为止的十七年中,虽然有名义上接受北洋政府管辖任,后来1928年又接受南京国民政府任为省主席,但他实际上是独立统治新疆,杨增新同时调整新疆的政制,使便于统一事权,解决了清代以来新疆一省之内巡抚、将军和参赞大臣三者事权不统一的问题。
民国开始到北伐结束,正是杨增新统治新疆的17年,这段时期,内地城头不断变换着大王旗,他老杨却一直稳坐新疆钓鱼台,素有中国巴尔干火药桶之称的新疆,在他的无为而治下,却出奇地平静。维吾尔、准格尔等前清时代桀骜不驯的民族及部落,争相把他当作 本民族的靠山,无论是和田、哈密维吾尔世袭土司王的废立,还是北疆蒙、哈两族的牧场争端,大家都乐意由杨增新出面摆平。
不像内地军阀这个大帅、那个督军一样拥兵自重,杨增新虽然被新疆各族以将军尊称,手下却从来没有一只像样的军队,仅有的一点 兵大多由吃空饷回族军官把持着,士兵缺少训练,农闲时在军营为兵,农忙时在家中为民,来去自由(简直比现在的新疆生产建设兵 团还松散)。但他就是靠者这帮弱旅,居然收复了险些被外蒙古占领的阿勒泰地区,平息了和田、哈密的维族农民武装,更加值得一 提的是,在上万名全副武装的白俄军人被布尔什维克追击下逃入新疆境内后,他用老道的手腕,说服那帮杀红了眼的白俄将校们放下 武器,落籍为民,那个时候,白俄军人虽然打不赢布尔什维克,但对付新疆当局,却绰绰有余,他们都是经历过欧战和内战的职业军人,从东普鲁士一直与红军贴身肉搏到帕米尔高原和远东地区,只需区区数百人就可霸占全疆,大家看一看五十年代逃入缅北的李国 辉残部如何收拾缅甸军队的历史,就可以想像得到新疆当时的局势。
既然杨增新治疆不是靠武力,那在用人方面肯定就有一套办法,简而言之,就是以汉控回、以回治维、用南疆人管理北疆人,录用蒙古、锡伯人当警察管理迪化的汉人。汉、回、维吾尔、哈萨克、蒙古等各族在这样一种连环套的关系中,各司其职,互相控制。对新 疆的汉人,他是防范甚于利用,特别是对打着老乡旗号找他谋事的云南人,他是基本不用,而且原先在新疆官场的云南人,大多也被 他杀的杀、贬的贬,对新疆官场上人多势众的湖南帮、下江帮和甘肃帮,他也是采用分化瓦解手法,令其不成气候。“西出阳关无好人”是他对新疆汉人的总体评价。对少数民族事务,他基本依靠各自民族的王爷、阿訇和千户长来自行解决,官府不介入其中。
在处理新疆地方当局与北京政府关系问题上,他一直奉行“认庙不认神”的策略,不论是袁世凯还是各路北洋军头。只要谁控制了北京局势,他就一概认之,至于内地打得天昏地黑的护法讨袁、二次革命、直奉战争、北伐战争、国共战争,他都不轻易表态支持谁反对谁。外蒙古革命后,北洋军队一度出兵,在外蒙扶持了亲华反苏的蒙古王公贵族政权,但北洋军想乘势继续进军新疆时,却被他一口回绝。在处理汉人和少数民族和中央与新疆关系问题上,他的超脱和独立态度,也赢得了新疆各民族对他的统治的认同和爱戴。
可就是这样一位深受新疆各族民众信任的汉族官僚,却于1928年7月,在俄文法政专门学校的毕业生庆贺宴上,被当时新疆军务厅长,外交署长樊耀南(湖北人)所暗杀,殊为可惜。