习近平军改的最终目标仍是打破垂帘听政

      11月26日，中共公布习近平军事改革的总体方案，从而揭开了这一中共建政以来，绝无仅有的大规模军事体制改革的序幕。一改以前一贯的黑箱作业方法，中共这一次不断放出内幕信息，海外媒体纷纷爆料，仅仅几天时间， 大部分改革后的军委高层布局均已露出端倪，进展之快，幅度之大，令海内外观察家颇感震惊。

       这一次中共军事改革，除了加强共党对军队的领导，改革军队体制，建立适应现代战争需要的新型军队等总目标外，最根本的目的，是对邓小平以来，绵延不绝几十年，一直困扰中共高层的老人垂帘听政体制，所做的一种反抗与修正，从本质上看，仍属习近平力争尽快尽早全面接管军权的行动范畴。

       自邓小平以来，中国政局一直或明或暗地处在老人垂帘听政的状态中。老人以军权为依托，视接班人为傀儡，任用亲信，暗中全面掌控军政大权。邓小平自1977年重新上台，到1997年去世，20年时间，从来没有放松过对军权的掌握；其后期身体逐渐衰弱，就把军队日常管理工作交给其秘书王瑞林。王瑞林上将任职总政治部副主任，总管全军师以上干部的调配提拔任免工作；他忠实执行邓小平的意图，受到邓小平的无条件信任，权力大到可以主导军委人选，向邓小平推荐自己山东招远老乡，张万年上将主持军委工作，从而使“秘书治军”达到新高度。

       随之而来的江泽民，吸取邓小平的经验教训，把垂帘听政发扬光大。在名义上退休的初期，江泽民的秘书贾廷安军衔仅少将，职位不过军委办公厅主任，军中威望尚浅。江泽民于是重用郭伯雄、徐才厚，作为自己在军队的代理人，掌握军政大权，玩弄当时的总书记胡锦涛于股掌之上。

       2008年贾廷安随着调任总政治部副主任，主管干部，以及2011年升为上将以后，羽翼逐渐丰满，开始大肆安插亲信，大力培植自身势力。2012年薄熙来事件爆发，成都军区领导参与其中。当时贾廷安在请示江泽民同意后，紧急调动自己在总政的亲信（曾任总政干部部部长），时任空军政委的朱福熙中将，任成都军区政委，与早先已任成都军区政治部主任的柴绍良中将一道，处理善后，稳定局势。自此之后，一发而不可收，各大军区，二炮、武警等军兵种，许多重要职位，特别是政工部门，都已为贾廷安的亲信占据，如军委办公厅主任秦生祥中将，武警政治部主任方向少将，北京军区政治部主任刘滨少将等等。

       在这种背景下，习近平必然要借力使力，想方设法抵消垂帘听政，为自己全面掌控军权修桥铺路。而从这次军改的内容来看，削弱解放军四总部权力，充实军委大权，是这次改革的主要含义；而其中，削弱与限制总政治部过大的干部任免权则应是重中之重。改革后，总政及其他总部，将从权力部门变成军委的办事机构，庙门缩小，职权减少，应是必然的结果。而同时，提高军纪委规格，以及设立军队政法委等，掌握干部违法违纪查处权，以及免职撤职权则是行之有效的釜底抽薪妙法，几管齐下，事半功倍。

       习近平自上台以来，在王岐山的协助下，义无反顾开展反腐运动，寓造势于反腐之中，肃贪立威。打心理战，利用媒体，广泛造势，使官场受到巨大压力，想贪者不得不缩手收敛，广大民众感同身受，深受鼓舞，全社会震撼，从而产生巨大政治效果。只用了一年多时间，反腐风暴便成烽火燎原之势，同时，习王为巩固成果，一鼓作气，完善制度，强化纪检组，派出巡视组，将反腐触角伸进中共组织各个角落，形成强大的外部压力。

       而以前的军纪委是依附于总政治部的二级机构，级别不高，权威不重，事事要看总政的脸色，实际上是被贾廷安控制的工具，很难发挥反贪除恶的基本职能。这次军改，习近平正是把王岐山地方反腐的经验移植到军队系统，把军纪委从总政治部独立出来，军纪委书记进入军委领导班子，提高纪委的权利与威信，全面地不受干扰地实施军队反腐工作，并派出纪检组，巡视组，深入到包括总政在内的各个部门，充分行使调查处理权，震慑贪官，防止腐败。同时极大地限制军委各总部的权力，有效平衡、制约和监督总政治部过大的用人权力，提高军委主席的权威，最终促使老人和平移交，为接管军权创造条件。

       十八大换届以后，习近平在江泽民的支持与指点下，下大力气反腐抓老虎，取得了惊人的战果，两人配合默契，协调行动，奠定了良好的合作基础。这在抓出两只大老虎郭伯雄、徐才厚的问题上表现的尤为突出。郭徐二人虽然下台退休，但其亲信部下遍布全军，是习大改革强军的拦路虎，同时，也给江泽民亲信、军中大管家贾廷安造成很大障碍。于是在江泽民的授意支持下，习近平出面部署，利用反腐打掉这两个军中恶霸，并以同样的反腐名义开展了全军范围的清查运动，仅少将以上就抓出来近50人，其他各级党羽不计其数，一举清除了郭徐多年培植的军中势力，为习大扫清军中妖孽，奠定习近平的强势地位，造就了习近平极高的民间威望，也给江泽民秘书治军开辟了广阔前景，两人皆大欢喜，各得其所。

      三年来，习近平抛弃韬光养晦的方针，利用民众民族情绪，高调应对国外挑战，态度强硬，保持对外强势，赢得了民心党意，逐渐占据了主动。习近平全面接收军权，已经大势所趋；江泽民虽仍然掌握军权，但年事已高，逐渐名不正言不顺，交班习近平的压力逐渐增大，越拖越被动。习近平在11月中旬在纪念胡耀邦诞辰100周年座谈会上，公开向江泽民喊话，传递信息，呼吁其尽快放权，结束垂帘听政，尽早实现新一代接力，完成新老交替，为中共事业继往开来。（《习近平借纪念胡耀邦，向江泽民公开喊话》）

       可是中共政治潜规则有其雷打不动的一面。邓小平掌握军权到死，江泽民萧规曹随，不死不交军权，按中共潜规则办事，遵循惯例，是没有错的。作为年轻一代，只能等待，别无他法。而且从目前军队情况看，尽管习近平威望很高，但仍然缺乏实力与江抗衡；如果操之过急，反而会造成其他不良后果。特别是除了军权外，中共权力最根本屏障，禁卫军8341部队，仍然牢牢掌握在江泽民手中，由名义上已退休，但实际上仍然担任中央警卫局第一书记的由喜贵上将掌控。此人对江忠心耿耿。而名义上担任中央警卫局长的王少军少将，是由喜贵多年培植的亲信，年轻根底浅，甘心受其驱使。除非习近平今后亲自掌握中央警卫局的兵权，否则就不可能掌控中共各项根本权力。所以虽然目前江泽民在交权问题上已经陷于被动，越晚越被动，但仍然大权难舍，小步慢跑，能拖就拖，这种状态进一步考验习近平的耐心与智慧。

       对此，我觉得习近平从大处着眼，不拘泥于一城一地的得失，做好基础工作，从外围创造条件，造大声势，逐渐营造顺利接班的环境与条件，立足于在现有条件下开展工作，造成先声夺人的政治局面，让老人自己醒悟，自觉自愿跟上潮流。如同汉武帝在被窦太后垂帘听政的后几年，逐渐插手军中，在没有虎符的情况下，仍然策划大的军事行动，用皇帝节杖调动两万会稽驻军，形成对闽越国的攻击态势，顺利度过难关，赢得军心民心，并使老太后最终认清形势，自觉交出虎符，正式移交军权。

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