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《香港人权与民主法》被认为是现行《香港政策法》的加强版：包含三项重要内容：一是对香港自治情况进行年度审查，以确定香港是否继续享有区别于中国大陆的特殊待遇；二是对侵害香港自治和人权的人员实施拒绝入境、冻结在美资产等形式的制裁；三是对申请美国签证、因参加民主抗议而有案底的港人予以通融。
相比法案在6月提出时的最初版本，众议院通过的版本在香港自治报告方面规定更为细致，制裁对象范围更广，对参与抗议的港人的签证申请更为宽容。
其中最让中国人感到兴趣的是‘对参与抗议的港人的签证申请更为宽容’。
这让人想到美国特殊移民群体――“六四绿卡”大军。
1989年的「六四」事件，改变了美国华人社区结构，为在美华人注入数以十万计目前生活在星条旗下的「六四绿卡」大军。
由1993年7月1日开始至1994年6月30日，数以万计在1990年4月11日前入境美国的中国留学生，获得了合法调整身份的权利，拿到所谓的「六四绿卡」，成为美国华人移民史上素质最高的新移民，对改变华人社区结构和政治经济生态产生长远影响。
据不完全统计，当时在美符合申请「六四绿卡」条件的中国留学生学者，就有8万之众，其中不少是中共高干子女，加上他们附带可以申请配偶和年龄未满21岁的当时仍在大陆、香港或澳门生活的子女，以及来美探亲、观光、访问及洽谈商务等大陆人士，还有非法入境者，直接及间接受益的「六四绿卡」大军，远远不止8万人。
有学人评论六四绿卡的长远影响时指出，当年参与国会游说的这批留学生，已成为未来中国利益和亚裔利益的忠实捍卫者。
大批大陆新移民在美存在与发展，将有助于中国大陆更有效地面向世界与走向世界。
当年以中国留学生为主力的「六四绿卡」大军，在美安居乐业十多年，大批学有专长的专业人士，如今已进入美国主流社会，成为华人社区的中产阶级和菁英分子。饮水思源，他们中有的人经常自嘲：我们这批人是吃了『人血馒头』、拿了『六四血卡』的。一些以合法或非法途径进入美国的大陆人士，包括目前在华人社区中占相当比例的福建人和东北人及一些侨团领袖，也都不讳言今天所有的一切，都是拜「六四血卡」所赐。
「血卡」是以六四血案为代价的，然而，大多数人根本没有参加过八九民运。「在美国的移民史上，难民首创了直接利用别人的鲜血去为自己购买绿卡的历史」；「血卡」成立的前提是，1990年4月11日之前来美的中国留学生回国统统有危险，但在法案通过前，许多「难民」已不止一次回过中国大陆；在这批人中，许多人是拿着中国政府的钱在美国念博士学位的，其中少数人，中国政府还继续照发他们在国内的工资。