中国未来对台战略呼之欲出 美国面临一场大考

中国未来对台战略呼之欲出 美国面临一场大考

　　中国本周在台湾(专题)周边进行实弹演习，这是在模拟为封锁台湾可能采取的行动，对中国领导人在未来冲突中可能采取的胁迫性策略进行预演。

　　此次为期四天的演习于周四中午在六个区域启动，这些区域实际上包围了台湾。其中几个演习区面对台湾一些最大的商业港口，与台北方面所称的领海有所重迭，距离台湾海岸线不到12英里（约合19公里），一些军事分析人士认为这相当于一次暂时性的封锁。此次演习是为抗议美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)本周早些时候的访台之行。

　　北京方面将台湾视为中国的领土，必要时可通过武力收复。北京方面数十年来不断增强军备，以实现这一目标并威慑台湾长期以来的安全伙伴美国。尽管如此，许多军事分析人士和中国问题专家认为，北京方面缺乏发动直接入侵的能力，未来几年若采取这样的行动将过于复杂和冒险。

　　他们认为，若台海爆发危机，北京方面会试图逼迫而不是打垮台湾使其屈服。

　　华盛顿保守智库哈德逊研究所(Hudson Institute)的高级研究员Bryan Clark说：“他们正在集结部队，使其看起来像是一次封锁，目的是显示他们能够做到这一点。”Clark说：“这是一次释放信号的演习。”

　　中国军方周四开始进行此次有战机和舰艇参与的演训，并向台湾周边水域发射了多枚弹道导弹。一些军事分析人士预计，未来几天将进行大规模的海空演习，以展示对台湾周边水域的控制。

　　军事演习靠近港口和航道，导致货船和航空航班出现一些延误，这可能是中国刚刚让台湾和全球市场尝到的一点小苦头。台湾是先进制程半导体的主要产地，这些半导体对于从汽车到先进武器装备等各种产品的制造至关重要。

　　中国人民解放军国防大学教授孟祥青少将周四上午在军演前对中央电视台表示，这对台湾岛形成了包围之势，实际上为未来重新塑造有利于统一的战略格局创造了非常好的条件。

　　军事分析人士和中国问题专家说，演习结束后，他们将观察中国军方是否会持续在该地区展示武力，或者靠近台湾的演习是否会常态化。分析人士说，如果是这样，那么这种演习可能会成为一种工具，间歇性地扰乱台湾经济以及台湾与世界的联系，从而削弱民众对台湾政府的支持和对中国政府的抵抗。

　　“中国可能不想通过战争来达到目的，”退伍海军军官、兰德公司(Rand Corp.)研究员Bradley Martin说。“我们认为，中国更有可能是以某种不构成直接冲突的程度来运用武力。”

　　这种够不上直接对抗的冲突，有时被一些专家称为“灰色地带”战争，是中国对台湾和该地区内与中国有领土争端的国家采用的策略之一。

　　在争议水域，中国捕鱼船队曾集结在邻国船只附近，有时这种集结得到了中国海岸警卫队或海军的护航。网络攻击是另一种常见操作，此类攻击经常针对台湾，比如，本周台湾总统府和国防部的网站遭到了拒绝服务攻击（即DoS攻击），台湾政府认为是海外黑客所为。

　　在与澳大利亚、加拿大(专题)等国家的分歧中，中国还采用了不同形式的经济胁迫手段，比如实施进口禁令。佩洛西访台的一个直接牺牲品是出口到中国的台湾柑橘和其他农产品。

　　如果采取禁止所有船只通行的全面海上封锁，将被视为一种战争行为。Martin说，中国更有可能采取选择性隔离(quarantine)。中国的军事期刊上讨论过这个选项。这样一来，中国当局将可以在允许食品等物资通过的同时，拦截一些船只。

　　根据Martin在兰德公司与人合著的一篇关于使用强制隔离的研究论文，这种做法会让进入划定区域的船只承担矛盾升级的责任，这些船只需要决定是配合还是抵抗。

　　中国投入了大量资金发展海军力量，舰艇数量已超过美国，并且在反潜战方面取得了进展。兰德公司的这篇研究论文称，面对中国的警戒线，美国可能不得不决定是甘冒交火的风险还是让步。

　　该论文说，（美国）不采取行动就等于接受中华人(专题)民共和国的行动。

　　分析人士称，隔离台湾是一种可能会让美国感到棘手的低强度挑战。按照法律，美国有责任确保台湾能够自卫。但除此之外，美国一直维持所谓的战略模糊政策，这意味着美国有可能干预，但又不明确承诺实施干预，以此希望北京与台北方面均不诉诸武力。拜登(专题)曾承诺，如果中国攻台，美国将保卫台湾。但分析人士指出，在其他情境下，美国仍会遵循“战略模糊性”政策。

　　美国国家安全机构成员和一些国会议员表示，无论是美国军方还是台湾军队，都没有做好应对封锁或隔离的准备。他们呼吁美国扩充海军并投资军事基地，向亚太地区部署军事资产。

　　兰德的这篇论文指出，如果中国的隔离做法导致全球半导体供应被压缩，欧洲和其他发达经济体对台湾的支持可能难以为继，美国面对的风险将上升。随着俄罗斯扼住欧洲天然气供应的“咽喉”，欧洲企业和消费者的能源成本上升，欧洲在反对俄罗斯对乌克兰发动战争问题上的团结已显示出破裂迹象。

　　美国最近通过立法提供数百亿美元补贴以鼓励半导体行业在美国扩大芯片生产，原因之一就是担心担心台湾容易遭到中国的入侵和其他胁迫。

　　今年年初，曾在海军陆战队服役的美国威斯康星州共和党众议员Mike Gallagher警告称，美中在台湾问题上的军事力量平衡正在向有利于北京的方向倾斜。他提出一项题为《2025年战斗力》(Battle Force 2025)的计划，呼吁美国武装台湾以应对任何封锁行动。

　　他说，这意味着美国必须确保台湾有足够的食物和水供应。兰德那篇论文的建议还提到了药品原料和充足的石油储备。

　　华盛顿国家安全智库史汀生中心(Stimson Center)中国问题专家孙云称，无论中国做什么，台湾的负担将最重。