川普政府出新规严限合法移民 被指最激烈改革之一

川普政府出新规严限合法移民 被指最激烈改革之一

　　特朗普担任美国总统以来，美国移民(专题)政策不断收紧。（VCG）

　　特朗普政府8月12日宣布新的移民政策，将从10月15号开始，缩紧合法移民的资格与条件，未来申请绿卡的难度将提高，而申请访美签证的难度也将提高。

　　综合媒体8月12日报道，美国公民和移民服务局代理局长库奇内利（Ken Cuccinelli）8月12日在白宫就这项新规举行记者会。他表示，新规将适用于每年近40万的申请者，美国移民管理机构对绿卡申请者的评估将包含这项“有意义的分析”。

　　库里指出，新的移民规定将要求想移民美国者，必须要能够依靠自己，并且英语水平要能够开展工作。若是亲属移民，则在美国的亲属必须收入在贫穷线125%以上。如果是已经在美国境内的绿卡或公民申请人，但曾经使用过美国的社会福利，如医疗补助、住房补助等等，则会被拒绝。移民局也将审查申请任何形式美国签证的人，如果认为未来有可能申请社会福利，就会被拒绝入境。若是绿卡或公民申请人，他们的申请也不会获准。

　　库奇内利说，“通过公共负担条款，特朗普（Donald Trump）政府正在强化自给自足和个人责任的理念，确保移民能够自食其力，并在美国取得成功。”

　　据悉，公共负担”条款至少可以追溯到1882年的“移民法”。当时的联邦立法者希望确保移民能够自给自足，而不是最终成为公共负担，以此保护纳税人。更新后的规则将更明确定义和扩展基于“公共负担”拒绝申请人的理由。

　　这份800多页的文件将于14日在联邦公报上正式发布，并于10月生效，将“公共负担”定义为在36个月内，获得过一项或多项指定的公共福利超过12个月的移民。

　　白宫在随后发布的一份声明中称，特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力，而不是依赖公共福利。

　　这次大的改革是特朗普努力遏制移民（包括合法和非法移民）的一部分，这也是他在担任总统前所做的承诺。特朗普还承诺在美国南部与墨西哥边境修建隔离墙，并且要求改变移民法，这两项努力都在推动之中。

　　专家们表示，目前这项“吃福利就没绿卡”的新规则可能是特朗普政府所有移民改革中最激烈的一项，并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月，特朗普曾宣布改革美国移民制度，计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。

　　据移民政策研究所（Migration Policy Institute）的数据，如果新规定，超过一半的家庭绿卡申请人将被拒绝。 2016年美国发出了大约80万张绿卡。

　　美媒报道称，特朗普政府对全球各国申请赴美签证的拒签率也创下了历史新高。从2019年年初到7月底，美国国务院拒签了全球各地的1.22万名申请者，相比之下，奥巴马（Barack Obama）政府同期全球拒签总人数仅为1,033人。

　　不仅拒签人数急剧升高，美国国务院颁发的移民签证数量也出现明显下降。在2018财年，美国使领馆发放了53.4万份移民签证，而奥巴马政府2016财年发放的移民签证总数为61.8万份。

　　特朗普当选美国总统以来，移民政策一直是其执政重点。早在竞选总统时，对移民的强硬态度就是特朗普的竞选口号之一。2017年初，刚刚成为总统的特朗普就一口气签署了3项与移民政策相关的行政。

　　2018年2月，美国移民局甚至修改了“使命说明”，不再将移民申请者称为“客户”，甚至删除了“美国是移民国家”的说法，再明显不过地体现了特朗普治下美国对移民的强硬态度。

　　一方面，特朗普政府严格限制非法移民的进入。2019年初，特朗普为了得到“建墙”的资金不惜让美国联邦政府停摆。另一方面，特朗普政府在合法移民乃至相关签证方面也在“收紧”。两年来，在白宫的指示下，美国移民局等相关机构颁布了多项“指导”、“备忘录”，从政策及法律执行方面对合法移民提出更高的要求。