一带一路钱去了哪? 其实大多到了政府领导家乡

一带一路钱去了哪? 其实大多到了政府领导家乡

　　中国的一带一路倡议自2013年提出以来已经走向第七年。随着越来越多的项目开展、数据曝光，研究者在其中发现具有中国特色的援助、开发偏好。

　　研究数据: 一带一路项目存在政治偏好

　　1月24日，美国威廉与玛丽学院（William Mary）的研究机构AidData 执行长帕克(Brad Parks)于华盛顿表示，在研究一万多笔数据后发现，中国一带一路项目的资金，偏好投向借贷国的政治领袖的家乡。

　　中国政府在金融投资项目的选择及批准过程中，特别容易受到政治操纵因素的影响。

　　帕克是在世界银行与华盛顿智库全球发展中心（CGD）共同举办的一带一路研讨会上作上述表示。

　　他们的研究对比了7519笔世界银行与2969中国出资的国际开发项目发现，借贷国政治领袖的家乡省份，从中国拿到的借贷资金是其他省份的2.64倍。有趣的是，这些借贷关系也与当地的选举有很大的关系，尤其是在借贷国领袖面临连任挑战时，容易得到资金注入。不过，这个正向关联在领导者下台后就消失了。

　　相较之下，世界银行的开发项目选择中，并未发现类似的政治关联性。

　　帕克提出警告，中国以自身需求为导向的开发项目选择及批准方式，将为未来埋下风险。

　　一带一路持续扩张 是机遇?还是掠夺?

　　中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）。（美联社）

　　根据中国商务部的数据，中国企业在去年前11个月签署了近1280亿美元的一带一路项目合同，比2018年同期增长41%。截至去年10月底，中国已与137个发达和发展中国家以及30个国际组织，签署了近200份一带一路合作文件。

　　习近平(专题)在去年的一带一路峰会上盛赞这是世界与中国开创美好未来的共同机遇。

　　但随着一带一路持续扩张，来自西方世界的忧虑也与日俱增。

　　日前，中国欧盟商会发布报告指出，由于中国国企占据了一带一路建设的主导地位，大多数欧洲企业并没有从项目中获益。

　　中国欧盟商会主席伍德克(Jrg Wuttke)批评项目的透明度不足，还指出：与真正的多边发展战略相比，中国国有企业在一带一路的建设中所获得的合同数量比例过高，背后的原因是国家补贴和廉价融资。

　　另一方面，美国及西欧的官员也多次批评一带一路项目具有掠夺性，并且制造了债务陷阱。 2018年，斯里兰卡因积欠中国逾80亿美元，被迫交出汉班托塔港（ Hambantota Port）99年经营权。

　　学者:短期内全球贸易受惠 长期须关注环境、风险控管及透明度

　　美联储经济学家法兰西索尔(Francois de Soyres ) 。(唐家婕摄)

　　尽管这样，一些研究数字还是显示了一带一路为全球经济带来的正面影响。

　　美联储经济学家法兰西索尔(Francois de Soyres )说，一带一路倡议带来的影响是全球性的，能让整个国际贸易体系受惠。

　　当有一个巨额的投资注入时，尤其是投注在基础建设及运输系统上，即使只是在单一国家、单一区域，它带来的影响是全球性的。我们研究发现所有国家在贸易成本上都会降低。

　　AidData执行长帕克表示，从数据分析来看，短期内，中国的借贷(开发项目)跟西方国家、多边机构借贷相比，带来的经济成长效益是差不多的。

　　不过，帕克还表示，一带一路项目及债务的可持续性、腐败与透明度、对自然环境的影响等几个方面还需要长期追踪。日前，国际金融研究所(Institute of International Finance)指出，一带一路85%的项目中都涉及与气候变化相关的温室气体高排放，其中包含了至少63座燃煤发电厂。