新法第38条长臂管辖 外国人会撤离香港吗？
来源：倍可亲(backchina.com) 专题：香港最新动态！
2020年7月1日，香港(专题)警察拘捕抗议民众。（美联社）
香港国安法的第38条在国际社会引起广泛议论，原因是将管辖范围扩张到了香港居民外的所有人，英国与加拿大(专题)已分别提高对香港的旅游示警。新法是不是会迫使外国机构加速撤离香港？
英、加提高对香港旅游示警美商务部长：外企或搬离香港总部
充满争议性的香港国安法6月30日快速通过并生效后，加拿大及英国政府同日皆更改对香港的旅游建议，提醒国民在香港可能面对遭任意拘留或遣送到中国大陆的风险。
美国商务部长罗斯7月1日上午接受福克斯财经新闻网（Fox Business Network）访问时则说，由于中国开始依香港国安法镇压示威者，总部设在香港的企业如今可能会重新思考与中国的关系，以及香港是否仍适合设立总部。
美国国务院已在6月4日更新香港旅游警示，提醒旅居香港的美国人，国安法可能使他们在当地受到进一步监控，或是面临当局任意执法。
香港国安法哪些管到外国人？
《香港国安法》全文共6章66条，其中列举了四种罪行:分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪及勾结外国或者境外势力危害国家安全罪，其最高刑期都是终身监禁。
不过，最引起外界哗然的是第38条："不具有香港特别行政区永久性居民身份的人在香港特别行政区以外，针对香港特别行政区实施本法规定的犯罪的，适用本法。"
第34条也列出，"不具有香港特别行政区永久性居民身分的人实施本法规定的犯罪的，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。"
国际人权组织“人权观察”中国部主任索菲·理查森（Sophie Richardson）告诉本台：
"这个法律的广泛及模糊程度，连你、我现在坐在美国通话、谈论香港国安法，都可能算是违法。"
索菲·理查森说，“人权观察”的香港办公室已经运作数十年，选在香港设立总部，考虑的是与大陆接近，且相对拥有言论自由与法治。但香港国安法公布后，当地的许多国际性的非营利组织、媒体、政党都感到担忧，大家都在观望。
2020年7月1日，民众在香港抗议“国安法”。（美联社）
国际法学者的两大担忧
"论罪的实质要件实在太宽、太模糊，太容易干罪，整部法律运作起来会让人完全觉得会滥刑追溯、会罗织罪名、用刑法伺候。"国际法学者宋承恩告诉本台，"这就是毫不遮掩地用法律，让异议者噤声，国际上是完全不能接受的。"
美国富兰克林与马歇尔学院政府系助理教授颜维婷也提出疑虑："条款到底会如何落实没有人知道，裁量权完全在中国，可宽可窄，重点应该还是他自己设定了法源依据，影响可以无远弗届。"
日本(专题)北海道大学法学研究科助教许仁硕接受本台访问时则说，比起法律条文的模糊性，他形容"更致命"的是将依新法设立的香港"维护国家安全委员会"、"维护国家安全公署"以及在警务处内设专属的国安部门。
"条文总是要有人执行，从最基层的警察部门、到律政司系统、到法官，再上面加公署跟委员会，这一整套新的国安官僚体制的形成，把司法的运作完全抽掉，我觉得是非常关键。法律判决是一个动态的过程，你必须每个环节都有充分保障，才有可能有公正的结果。"许仁硕說。
外国机构会搬离香港吗？
许仁硕提到，目前受香港国安法影响的可能是要分成不同属性的单位来看，非营利组织、媒体、政党确实首当其冲。
即使目前中国政府强调保障香港的商务环境，许多金融机构也纷纷为香港国安法背书，但许仁硕提到，以历史上的案例看来，很难保证这类国安机构不会继续扩张，将手进一步伸向商界。
"我觉得当然是会越来越扩张，因为设立了这些单位，官僚给他任务、预算，他就是一直要去找新的管辖事务，香港有多大呢？当然我很不愿意看到这个情况,最后就是一些本来觉得自己不在范围里面的人被找上门。"
当记者问到“人权观察”香港办公室是否担忧？“人权观察”的工作人员是否还会到香港出差办公？
“人权观察”中国部主任索菲·理查森（Sophie Richardson）告诉本台，"我不会多想。坦白说，只要在香港及在大陆的人们还努力冒着风险、和平追求自己的权力，我们的工作就是继续尽可能地给予他们支持。"
她批评说，北京强推这个法案，不是为了国家安全，是为了在社会灌输恐惧。
