独山的问题,远不止前任书记独、县长"毒"那么简单
来源：倍可亲(backchina.com)国家级贫困县烧400亿打造政绩工程？这些工程大都烂尾了？近日，社交网络上一则《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿！》的视频火了。近23分钟的视频，呈现了贵州黔南州独山县的标志性网红建筑，包括号称拥有顶级硬件设施的独山县古风博物院、预估造价3000万元的独山钟楼及造价两个亿的天下第一水司楼等。
对此，独山县回应称，针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题，独山县新一任领导班子将切实推进问题整改。对社会颇为关注的“水司楼”（净心谷大酒店）项目，通过努力采取市场化运作模式签订合作协议，将于近期进场施工。
视频拍摄者提到的“烧掉400亿”造形象工程、政绩工程，并非空穴来风，这些都是已经落马的独山县委原书记潘志立等人留下的“大手笔”。
潘志立
书记太独！能借到钱，敢乱花钱
独山县地处贵州省最南端，与广西壮族自治区接壤。这里曾是抗战中充满传奇色彩的地方，当年日军大肆侵华，打到独山后再也没能前进一步。
2010年，江苏海安经济开发区管委会原主任潘志立来到贵州，担任独山县县委书记。当时，贵州当地媒体评价像他这样的外省“空降干部”给当地“投进一颗石头，激活一池春水”。
潘志立到独山后，曾说人生像是“从终点又回到了起点”。贵州现在走的道路，正是沿海一带十几年前的发展道路，“既然来了，就要让当地的发展快走好路、少走弯路，培育一些已经成熟的发展模式。”
“整脏治乱”专项行动是潘志立到独山县点燃的第一把“火”。2011年8月，独山街头上印有“整脏治乱”字样的宣传车时而经过，传来动员令；近千名臂戴红袖章的人员，走上街头，督查包干区域。这次整治力度之大前所未有，潘志立担任指挥长，对督查不力的领导严格问责。有人说，“他是外地来的，可以打破裙带关系。”
潘志立在县委书记岗位上，一干就是8年半。2014年9月，潘志立升任贵州黔南州副州长，兼任独山县委书记。不过一年后，他卸任黔南州副州长职务，仍任独山县委书记，明确为副厅长级。随着时间推移，潘志立变得过于自信，大搞一言堂，知情人士透露，他甚至对黔南州的主要领导也不买账。
独山县烂尾工程“天下第一水司楼”
在潘志立推动下，独山县既能借到钱，也敢乱花钱。当时该县全民招商引资，贷款发展项目，不出手则已，一出手便登峰造极，各种上亿的大型项目如雨后春笋在国家级贫困县冒了出来——水司楼、盘古庄、独山影视城、10万人大体育馆、恢弘的大学城——这些冠以天下第一、世界最高等名号的“魔幻”项目，脱离了当地实际情况，显得假大空。因敢于疯狂借钱发展项目，潘志立被当地政界称为“潘大胆”。
“这几年，基础建设变化很大，包括道路、新农村建设，县城变得也比以前现代化了。刚开始时，周边县还有不少人羡慕，觉得我们县发展快。”一名当地人说，“但是这一切‘太激进’了。”
为了凸显“政绩”，潘志立甚至曾安排独山县8个乡镇每2个月轮流举办一次项目观摩会，每次花费在60万元至100万元。
潘志立被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10%。10%的融资成本，意味着独山县每年光债务利息就超过40亿元，全年财政收入不吃不喝也远不足偿还利息。2018年，独山全县财政总收入为10.08亿元。
县长被批“遗毒”，当地领导几乎“全军覆没”
2018年12月，潘志立被免去独山县委书记职务。在潘志立落马前的2018年2月，他昔日的搭档、已转任贵州省三都县委书记的独山县原县长梁嘉庚，因涉嫌受贿罪被立案调查。2019年2月，贵州黔东南州法院以受贿罪判处梁嘉庚有期徒刑10年，并处罚金100万元。
梁嘉庚的受贿，与独山县当地城市建设有密切联系。担任独山县县长期间，他利用职务上的便利，在工程建设、资金拨付等方面为魏某等8人谋取利益，非法收受、索取上述人员财务。
贵州省纪委监委网站曾发表《精准施策 坚决拔掉“烂树”》一文，将梁嘉庚称为“烂树”，他的遗毒需要清除。文章披露，梁嘉庚属于德不配位，经常靠封建迷信活动来宽慰内心不安。他主导的工程，都私下开展选址、取名等迷信活动，他认为靠风水可以保佑他的荣华富贵。因此，为了这些风水工程，梁嘉庚让乡镇干部、村干部没日没夜地劝说村民搬走，不搬不行。
梁嘉庚
2018年8月随着国务院第24督查组进驻独山县暗访，往日掩盖的问题被挖掘出来，独山官场地震随之而来。包括县委原常委、宣传部原部长、统战部原部长胡昆，县委原常委、政法委原书记、公安局原局长刘盛高，原副县长杨绍忠等纷纷落马。
今年1月7日，中央纪委国家监委网站刊发文章称，在潘志立的错误带领下，一些领导干部上行下效，搞政治攀附、人身依附，自然就容易形成“山头替代组织”“圈子替代班子”“商业原则替代组织原则”的现象，独山全县8乡（镇）、25个县直部门一把手几乎“全军覆没”。在召开了有关潘志立的警示教育大会后，独山有79名党员干部主动向组织说明情况、讲清问题。
“潘志立任县委书记期间，独山县糟粕文化一度战胜了先进文化。”独山县委书记犹永凯在警示教育大会后说到。当地人则说，潘志立近十年来在独山主导的“大建设、大发展、大跨越”，没有给百姓带来太多实惠，倒是养肥了一堆蛀虫。
地方政府举债本是正常的行为，然而，为何能在一个贫困县里举债启动数百亿元的项目？如此庞大的投资，是否具有足够的魅力吸引商家入住，能否带来稳定的客流量？可行性报告上的弄虚作假、夸夸其谈，当时为何无人提出反对意见？从东部沿海地区跨省引进的“思路清晰、懂经济”优秀干部，为何会异化成了头脑发热与不尊重经济规律的“冒险家”？
“独山县烧掉400亿”是一堂警示课，在社会治理层面的独山之“毒”，可能更在于权力不受监督的个人独断、公共决策的极端非理性与各种监督监管机制的失效。
