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留美签证断崖式下跌9成9 7月中国学生仅获145个

京港台:2020-9-10 06:05| 来源:加拿大和美国必读 | 评论( 37 )  | 我来说几句


留美签证断崖式下跌9成9 7月中国学生仅获145个

来源:倍可亲(backchina.com) 专题:移民、绿卡相关新闻汇总!
专题:华裔相关新闻,最新动态!

  如果不是因为新冠疫情,每年的9月应该是中国留学生(专题)们赴美求学的旺季。但今年的9月明显不一样。一方面,这当然是由于新冠疫情的影响;另一方面,则是川普政府的政策持续收紧。

  笔者常年观察留学生动态,一度预计今年秋天赴美留学的中国留学生会特别少。但当美领事馆公布7月份的签证数量以后,明显还是超出了预期,叫人吃惊:第一,和去年7月份同期相比,今年赴美的中国大陆留学生们拿到F1签证的数量竟然只有145个,同比去年7月的21781个,连零头都不到,下滑了99.3%。第二,北京、上海、广州三大美国领事馆发出的F1签证加起来仅有3个,上海更是交出了“0”的成绩,J1签证也仅有5个。相比去年7月,北京发出的F1签证有6717个,上海和广州分别是7156个和4436个。

  

  第三,不论是与新加坡、日本(专题)相比,还是与中国香港(专题)、中国台湾(专题)相比,中国大陆留学生获得F1签证的数量都非常之惨淡。例如,台湾地区获得F1签证的学生为785个,是大陆的5倍之多。这一系列惊人的数据背后,无不透露出一个令人担忧的讯号,难道美国真的要将中国留学生彻底拉入黑名单了吗?一、7月赴美留学生签证断崖式下跌,仅有去年同期7/1000对于许多有海外求学目标的中国学子来说,留学从来不是一场说走就走的旅行。他们中有许多人从初中、高中甚至小学就已经开始准备。学英语,考雅思、托福,参加各种你不知道比赛,只为了等那一天到来的时候能一击必中。可让2020年赴美中国留学生们万万没想到的是,持续恶化的新冠疫情、不断收紧的移民(专题)政策、拿不到留学签证,很有可能使他们多年的努力付之一炬。

  

  根据美国国务院发布的7月签证获批数据,2020年7月中国大陆获批的F-I签证数量为145个,获批的J-I签证数量为12个。(注:赴美留学的可申请签证类型主要分为三大类——F-1签证、J-1签证和M签证。F1签证是针对在美国读书的全日制学生发放的非移民签证;JI签证是签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”的各类外籍人士,具体包含有互惠生签证、学生签证、实习签证以及教师签证等14个类别;M签证则针对的是利用假期赴美进行短期培训的学生。一般有长期赴美求学打算的,申请前两类的比较多。)

  

  对比2019年7月,中国大陆获批的美国F-I、J-I签证数量分别为21781个和4389个。2020年,这两组数据分别较上年同期下滑了99.3%和99.7%。

  

  还有一点不容忽视的是,因为美国在移民政策上向来习惯把中国大陆和中国香港、中国台湾区分开,所以在这两组签证获批数据上,也出现了严重的地域偏差。

  

  比如台湾7月份获批的F-I、J-I签证数量分别为785个和45个,数量上远远超过中国大陆不说,和北京获批F-I签证1个、J-I签证1个、上海获批F-I签证0个、J-I签证1个、广州获批F-I签证2个、J-I签证3个相比,更可谓天壤之别。那么其它国家的留学生是否也有同样的遭遇呢?为此,我们对比了新加坡、日本这两个亚洲国家。

  

  美国国务院统计显示,2020年7月,新加坡获批的F-I、J-I签证数量分别为217个和11个,这一数据相比去年的371个和183个,虽然获批数量也出现了下滑,但下滑幅度并不高。

  

  下滑幅度与中国最接近的是日本,日本2020年7月获批的F-I、J-I签证数量分别为419个和71个,不过,日本相比去年同期也只下滑了86%和95%,不仅在总量上仍高于中国,下滑幅度也没有中国那么大。如此看来,在限制赴美留学方面,美国对中国大陆留学生的“关照”似乎格外多一些。而留学签证数量的大幅减少,也将意味着,今年开学季,即使很多学生拿到录取通知书也将难以顺利入学。二、川普是如何一步步关上大陆留学生赴美求学大门的?

  

  从今年上半年起,川普一直在加强对移民和留学签证的限制,如今出现这样的结果,虽然在意料之外,但似乎也在情理之中。早在今年1月份中国疫情爆发时期,2020年1月31日,川普就发布了总统声明,称将进一步增加对移民签证和多元化移民签证的旅行限制,将旅行限制扩展到六个其他国家的公民。虽说那时还没有对非移民签证进行限制,但根据美国驻华大使馆声明,自2020年2月3日起,美国驻北京大使馆和美国驻广州、上海和沈阳总领事馆均已取消常规移民和非移民签证预约。自2月12日起,美领馆停止接收所有签证类型的免面谈申请。之后,随着美国新冠疫情爆发,经济停摆,失业率步步高升。面对媒体和美国民众对白宫抗疫不力的指责,川普一边甩锅给中国和世卫组织,一边又抬出移民作为替罪羊。4月22日的白宫发布会上,川普称,在国内失业率高和劳动力需求低迷的环境下,过多的外国工人对美国劳动力市场带来了不利影响,是美国人失业的重要原因。“为了保护我们伟大的美国工人”,川普签署了一项行政命令:暂时停止移民入境,禁令有效期为60天。并声称“这将确保随着我们的经济重新开放,各种背景的失业美国人将会优先受聘。”值得一提的是,该禁令颁布才不过一个月,为了大选造势以及逃避抗疫不力的责任,川普又迫不及待地于5月24日发布总统声明,新增了包括中国(香港和澳门除外)、巴西、爱尔兰、西班牙等在内的30多个国家的外国旅客禁止入境的规则,进一步对移民入境进行限制。到了6月份,眼看着60天禁令即将到期,美国疫情还在持续恶化,为了转移民众注意力,川普再次将移民描绘成美国社会的癌症,说一些获得移民工签和非移民工签的人不仅夺走了美国人的工作,还给医疗系统带来了巨大的压力,抢占了有限的本属于美国人的医疗资源。所以在60天的最后期限到期之前,川普于6月22日发布了一项后续命令,将持H-1B,H-2B,L和J签证的某些非移民工作签证添加到被禁止进入美国的移民名单中。至此,留学生们成功纳入川普攻击的对象。一方面,在2020年赴美留学生们申请留学签证的关键时期,颁布针对L、J签证的禁令;另一方面,针对持有留学签证和即将在秋季入学的国际生,实施如果秋季学期全部在线教学,将不允许他们进入美国的命令。虽然这一举措遭到哈佛等高校和留学生群体的一致抵制后,最终没能成行,但近年来,中国一直是美国主要的国际生源地,美国对留学生签证限制的不断收紧,首当其冲的还是中国留学生。三、中国留学生的赴美求学路变得更难了

  

  根据美国国务院统计的数据,不难看出,虽然美国移民签证限制政策影响的不只有中国,但相对而言,中国留学生们受到的负面影响远胜于其它国家或地区。令人担忧的是,按照目前和川普政府对中国留学生的态度,接下来有赴美求学打算的中国留学生们的求学路恐怕会更加艰难。就在上周一,美国国务卿蓬佩奥在接受美国WMAL电台采访时,还直言不讳地透露:川普正在考虑针对中国留学生赴美学习进行限制,并表示在未来几周和几个月内会有针对中国的新行动。8月31日,一位微博名为@蒋涛CSDN的网友,称自己收到学校邮件,要求“所有接受国家留学基金资助的中国学生学者”必须在30天内离境。纽约(专题)一家自称为独立的非盈利新闻机构《ProPublica》也在8月中旬报道,称看到一份内部文件,显示川普政府预计将大大减少美国签证的发放,特别是非移民签证的发放。同时,川普还计划大幅削减全球签证服务的预算,扩大招聘冻结期,以此来影响移民服务工作的效率和处理移民申请的能力。已有媒体调查发现,在川普的领导下,近年来美国移民入籍和获得签证所花费的时间的确比以往都要长。根据美国移民局提供的最新数据,目前提出入籍申请的移民中,平均需要等待8.8个月才能成为美国公民。这比川普上任前增加了50%以上。在某些地区,例如西雅图(专题)和迈阿密,等待时间可能超过两年。至于审批时间增加的原因,大部分是源于川普“极端审查”的政策,导致移民局在排除欺诈移民的前提下加强了对所有移民申请的审查。一般申请公民身份的人至少要经过一次审查才能获得绿卡,但如果首次以临时签证来到美国,通常会进行一次以上的审查,其中不限于对税务合规,犯罪记录,美国居留权和家庭关系等方面的审查。在明尼苏达州的移民律师安娜·波特拉兹·阿科斯塔(Ana Pottratz Acosta)看来,这种原本不必要的二次审查,不仅提高了移民和签证获批门槛,也打击了一些主要移民来源国的积极性,这也是川普政府长期以来限制美国绿卡和签证颁发的“恶心计划”之一。

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