氾滥中的美国"国内恐怖主义" 极端主义者持续大增
来源：倍可亲(backchina.com)
徐子轩
不久前，美国联邦调查局（FBI）宣布破获一桩绑架未遂案，目标对象是密西根州州长惠特默（Gretchen Whitmer），计画者是自称「金刚狼守望者」（Wolverine Watchmen）的团伙。他们认为惠特默因应新冠肺炎所颁布的命令，如禁止非必要性外出、限制商店来客人数等举措已超越宪法权限，必须以人民力量制止其所为。
根据证人指出，除了绑架州长，金钢狼守望者亦涉嫌袭击密西根国会大厦，并提供军事资源，目的在于引爆内战、使社会崩溃。此即所谓的「国内恐怖主义」（domestic terrorism），不仅震撼美国社会，也因本届总统大选在即，若得逞恐将影响选情，甚至引起全球瞩目，关注西方民主是否已走入死巷。
美国的「反政府」传统
若要回答这类问题，可从美国反政府的传统说起，怀疑政经菁英，进而起身反抗，本来就是新大陆移民(专题)血液裡的DNA。即使在美国建国后，对政客与富豪的猜忌也未曾停歇，遂而形成各种对犹太人、穆斯林、左派等阴谋论；到了现代，藉由科技驱动，谣言传得更快更远，民主面临前所未见的威胁。
反政府极端人士若只是宣传理念，顶多成为舆论焦点或心灵导师；但许多激进者会联合起来形成所谓的「民兵」，民兵通常不仅拥有全副武装，且可能受过一定程度的军事训练。美国宪法第一条裡有规定国会具有组织管理民兵的权力，被认为是民兵正当性的来源，不过这并不包含私人民兵。多年来，民兵就在监管的模糊地带中生根茁壮。
上世纪90年代，民兵运动方兴未艾，主因是冷战结束后，美国与全球局势都出现了巨大变化。当时老布希虽然赢得冷战，却主张美国应透过联合国体制与后共国家共治。有些激进份子将之转化为「新世界秩序」（New World Order）的阴谋论，强调隐匿幕后的反基督教集团，想以社会主义来统治全球，消灭自由世界。
这段期间，美国也发生许多事件，激化了部分人民的抵抗意识。像是1992年的红宝石山脊（Ruby Ridge）事件，当时FBI与法警收到密报，表示居住于山中的一些激进份子意图造反。法警前往红宝石山搜捕，却造成对峙枪战，双方都有人伤亡，特别是山中一名抱著婴孩的母亲也被枪杀，让舆论大譁。
再来是1993年的韦科围捕（Waco siege）惨案。当时被视为邪教的大卫教派（Davidians）在德州韦科市山间扎营自立，美国菸酒枪炮及爆裂物管理局（ATF）试图进入搜查，与教徒发生严重衝突，激烈交火后双方多人死伤。最后营地大火，许多教众被烧死，包括20多名孩童，起火原因则众说纷纭，有人怪罪是政府所为。
加上美国通过两项枪支管制法律——1993年的布雷迪法（Brady Law）和1994年的攻击性武器禁令（Assault Weapons Ban）——前者要求武器经销商对购买枪支的个人进行背景调查；后者禁止製造或持有根据该法定义的半自动攻击武器，使得激进份子认为这些法律夺取人民拥枪权，违反宪法第二修正案。
林林总总导致了美国反政府极端主义的复兴，特别是民兵运动。1995年发生建国以来死伤最惨重的恐攻——奥克拉荷马市爆炸案。一名退伍军人与同属激进右翼团体的伙伴，在联邦政府大楼引爆卡车炸弹，造成168人死亡、数百人受伤。原因是激进份子决定让压迫人民的政府血债血偿，并唤醒更多人推翻暴政。
然而，激进份子虽号称抵抗政府，实际上却是无差别攻击，像是奥克拉荷马爆炸案有多19名无辜孩童死亡，引起群众愤怒，民兵运动受各界挞伐。随著时间过去，激进团体逐渐消声匿迹，加上911事件将美国注意力转移到全球反恐，国内极端份子也将矛头对准穆斯林，较少针对政府，直到欧巴马当选总统又死灰复燃。
「白人至上」极端主义者大增
欧巴马政府期间，白人至上极端主义者（white supremacism）数量大增，这种情形在川普当选后益发显著，加剧了美国国内政治与意识型态的两极化。现在的激进份子和30年前的民兵有相同，也有不同：相同的是蔑视权威、军事训练、崇敬宪法第二修正案等特徵；不同的是他们拥有宽频和社群网络，传播与动员力量更强大。
此外，川普俨然成为极端份子眼中的新救世主，从种族问题、疫情失控及其他抗议活动，都加强了对川普的向心力，反将他们的怒火转到地方政府身上。例如弗洛伊德（George Floyd）疑似被警虐死案，许多白人至上主义者出现在各地抗议活动内，其目的并非追求有色人种民权，只是表达对警察的敌意或趁机闹事。
各州关于新冠疫情的禁令，亦成为激进份子的攻击标靶。各种以爱国为名的极端团体利用联邦政府的领导真空，将自己定位为财产和自由的监护者，指责剥夺人民权利的州政府，质疑封锁等卫生决策的合法性。一些团体甚至传播疫情的假新闻，意图推动内战，在地方建立纯白人的小国。
「国内恐怖主义」的致命威胁
这些妄想当然没那麽容易成功，但确实对美国社会构成威胁，特别是川普质疑大选的有效性，且主张民主党操纵选举结果。对此，一些川普的热心支持者已经有应对措施，例如金刚狼守望者、誓言守护者（Oath Keeper）等武装民兵，就表示会在大选日前往投票所保护投票者，避免他们受到有色人种等干扰。
更有甚者，由于川普曾表示拒绝承诺和平转移政权，也以暧昧不明的言词鼓动极右派组织骄傲男孩（Proud Boys），要他们有集结的准备，被视为是投下大选未爆弹。虽然川普后来否认有任何鼓励政治暴力的意图，但有理由相信他的言辞已经在极端份子心中发酵，进一步触动有心人士念兹在兹的第二次内战。
对此，美国政府已开始正视相关议题。在国土安全部最新发布的威胁评估裡，虽提到外在的国家或非国家行为者，可能会採取更激烈的手段威胁美国的网络安全；但以意识形态驱动的团体或个人，才是对美国国内最大的恐怖威胁——这些国内极端恐怖主义份子，将会是最持久也是最致命的威胁。
尤其是在新冠肺炎大流行期间，国内局势恶化，像是封锁导致个人孤立、经济颓靡造成失业等，会加速某些激进团体动员，施展针对性的暴力行为 。甚至还有极端份子呼吁传播新冠病毒，虽然效果可能极为有限，却仍然会引起经济风险和社会恐慌，必须严阵以待。
激进者会联合起来形成「民兵」，他们通常拥有全副武装，且可能受过一定程度的军事训练。图为布加洛组织成员。 图／法新社
小结：网路成极端份子有利武器
截至目前，第二次内战尚未开打，但极端份子与各国政府的网路战已如火如荼地展开。网路可谓是极端份子最有利的武器之一，可在短时间内迅速招募人员、汇集资源，并覆盖更多受众。也因为网路缺少监管，让许多有心人士可模仿行为，形成恐怖主义的教室。
例如布加洛（Boogaloo Bois）组织就公开呼吁革命和煽动叛乱，它们乃是利用Facebook招募成员，并在加密的讯息平台上进行交流。今年2月至4月之间，大量的布加洛社团在Facebook上诞生，在Facebook禁止这些页面之前，数量已达到125个，并拥有超过7万的追踪者；而讲述布加洛枪枝的短片，在Youtube上亦有200万订阅者。
为了打赢这场网路战，一些西方政府和网路巨头合作，启动大规模自动阻挡（mass auto-blocking）功能，过滤或删除网站上的激进言论。但想达到完全监管的可能性微乎其微，除了有干涉言论自由之虞，极端份子也懂得进化，利用各种标籤或同义字迴避审查，等于是用人脑和AI演算法斗智，而目前看来AI只能紧追人脑。
因此，有专家提出新的策略，同样是打网路战，但应该要打的是网路心战。对于缓解极端主义立场的最佳方式，不光只是靠禁止，还可以试图去破坏或扰乱其观点。比如欧盟就成立激进意识网络（RAN）小组，和私人企业合作，在网路上宣传并反制人民的激进化倾向。
最后，惠特默州长绑架未遂案或许只是一个开始，也可能只是单一个案，民兵组织是否会群起效法尚待观察。值得注意的是，随著西方整体力量趋弱，人民不满的声浪也会升高，势必将增加对抗国内恐怖主义与极端份子的难度，成为困扰西方各国的长久变数。
