华人关注！高技术移民公平法案参院过关

华人关注！高技术移民公平法案参院过关

　　中新网12月3日电 据美国《世界日报》报道，当地时间12月2日晚，主张取消职业移民(专题)绿卡国别上限的S386“高技术移民公平法案”(Fairness for High-Skilled Immigrants Act)，2日晚间在参院通过“一致同意”(unanimous consent)程序表决通过，但因该法细则与其众院的姊妹版HR1044法案已有较大改变，例如增加了“禁止从属中国军队或中国共产党的外籍人士(alien)调整身分”等，众院需协商差异后再就最终版本表决，通过后才能送往总统供签字。

　　根据参议员李麦克办公室向本报提供的修改版S386，最末加入了有关“禁止从属中国军队或共产党的外籍人士调整身分”一条。(李麦克办公室提供)

　　S386最早由犹他州共和党籍参议员李麦克(Mike Lee)在2019年提出，原先版本与众院通过的HR1044一致，主张把亲属移民的国别配额上限从7%提高到15%；废除职业移民现有的7%的国别配额上限，同时恢复因“中国学生保护法”(俗称六四绿卡)而减少的中国申请人绿卡名额，并给予三年的实施缓冲期。

　　但自S386法案提出以来，屡次在参院表决受阻，之后陆续又有多名参议员提出针对H1B工作签证持有人、外籍医疗业者等方面的修改细则。

　　根据李麦克办公室向本报提供的S386终版(在众院HR1044基础上的调整)，添加内容包括“禁止从属中国军队或中国共产党的外籍人士(alien)调整身分”，以及实施后的前九年，发给H1工作签证持有人及其配偶的绿卡不得超过总数的70%；实施的第十年，发给H1工作签证持有人及其配偶的绿卡不得超过总数的50%等内容。

　　鉴于此版本与早先众院通过的HR1044已有较大差异，两院需协商差异，再在众院表决并通过，才能进入总统签字的流程；移民律师Greg Siskind分析指出，尤其关于中国的添加条款可能有争议，可能需进一步阐明。

　　众院将在本月11日休会，参院19日起休会，若要赶在今年国会议期之前完成协商并表决，所剩时间已不多；若是拖到明年1月之后，新一届国会上任，法案需重新在两院再提。

　　S386曾在华人(专题)社区遭遇强烈反对，许多人担心职业移民绿卡取消国别上限反让排期积压较严重的印度(专题)人“插队”，导致其他国家申请人的排期大幅变长；但也有华人表示支持，认为法案可加快通过EB1杰出人才或EB5投资移民的绿卡申请进程。