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哈萨克斯坦:俄罗斯战略后院和中国一带一路伙伴

京港台:2022-1-13 22:33| 来源:BBC中文 | 评论( 9 )  | 我来说几句


哈萨克斯坦:俄罗斯战略后院和中国一带一路伙伴

来源:倍可亲(backchina.com) 专题:乌俄战争正式开打!最新动态

  中亚内陆国家哈萨克斯坦被称为俄罗斯的“战略后院”,也是中国一带一路最重要的伙伴国之一。

  哈萨克斯坦在2022年新年伊始爆发了反政府的抗议,随后迅速转变为暴力活动。哈萨克斯坦总统邀请俄国以集体安全组织名义出兵。

  这次事件是哈萨克斯坦独立30年来最大一次内乱,是执政者内部的一次权力斗争--情报部门首脑及多名高官被捕,骚乱又被指与国际恐怖主义关联,引发地区军事同盟干涉。

  哈萨克斯坦的骚乱发生在国际关系敏感时刻:西方正指责俄国大兵压境准备入侵乌克兰;美俄双方正就乌克兰局势举行谈判。“集安组织”国家领导纷纷发声谴责西方,而美国否认与哈萨克斯坦骚乱有任何关系。

  西方分析人士说,这次骚乱似乎是现任总统托卡耶夫的集团与前任总统纳扎尔巴耶夫集团权力斗争的结果;在托卡耶夫邀请下外国军事干预,更使其成为一次影响重大的地区事件。

  哈萨克斯坦战略地位关键,涉及到中国、俄国等诸多国家的直接重大利益。

  哈萨克斯坦骚乱:发生了什么?

  虽然哈萨克斯坦的石油资源和矿产资源十分丰富,但2022年初的抗议活动最初却由液化气价格上涨引发。抗议迅速扩大并涉及诸多政治问题,相关暴力活动迅速升级。

  骚乱起始于西南部曼吉斯套州液化天然气价格大幅上涨,很快扩大,多地的商铺、饭店和车辆被打砸。

  在哈萨克斯坦前首都、目前中亚最大经济文化和金融中心城市阿拉木图等地,政府机关、金融机构、电视公司和贸易设施一度被占领或并被部分摧毁。包括安全部队成员在内的十多人在暴乱中死亡。

  

  

  但也有报道说,首都努尔苏丹等城市和北哈萨克斯坦等各州的局势相对比较稳定。

  哈萨克斯坦总统托卡耶夫发表讲话说,此次骚乱是在外国受训的恐怖组织所为,是一次政变企图。他宣布解散政府,以涉嫌叛国罪逮捕两度担任哈萨克斯坦总理的国家安全委员会主席马西莫夫。马西莫夫是前任总统纳扎尔巴耶夫的亲信。

  托卡耶夫在这次事件中接任了国家安全会议(主管国家安全委员会)主席一职。前总统纳扎尔巴耶夫的发言人说,纳扎尔巴耶夫主动移交了国家安全会议(终身)主席的位置。

  之后,哈萨克斯坦全国的互联网一度被切断数日,多个电视频道暂时停播,全境实施紧急状态至1月19日。安全部队到1月12日已经抓捕约上万名被控参与骚乱和企图政变的人员。在被捕人员中,除了前总理外,还有多名国家安全委员会高官。

  托卡耶夫在事件基本平息后的一次讲话中批评前总统纳扎尔巴耶夫让该国出现权贵集团和严重贫富分化。他已经下令改组军队和情报系统。

  俄罗斯 “受邀”干预

  长期以来,莫斯科一直把中亚地区视作自己的战略后院。

  此次哈萨克斯坦骚乱一发生,俄国就从哈萨克斯坦情报部门了解到情况。俄罗斯总统普京召开集安组织视频峰会,并表示哈萨克斯坦已成为国际恐怖主义的目标,但他没有为这一说法提供任何证据。

  他指责哈萨克斯坦国内外破坏性力量利用局势,威胁了该国国家地位、安全和主权。

  在哈萨克斯坦总统托卡耶夫为首的哈萨克斯坦当局邀请下,集体安全组织迅速出兵帮助托卡耶夫,前往哈萨克斯坦帮助恢复秩序。

  俄罗斯空降兵司令谢尔久科夫上将被任命为集安组织维和部队驻哈萨克斯坦行动负责人。

  俄国迅速出动了70多架军用运输机,将一个师及两个旅的空降特种部队布署到哈萨克斯坦,立即控制了阿拉木图等地机场和其它重要设施。

  不过,哈萨克斯坦外长特列乌别尔季也就骚乱事件和集安组织维和行动与美国国务卿布林肯和欧盟理事会主席米歇尔进行了电话交谈,通报有关情况,并表示集安组织维和部队将在局势稳定后撤出哈萨克斯坦,哈萨克斯坦希望继续和欧美保持合作交往。

  集安组织是什么?

  包括哈萨克斯坦在内的中亚广大地区曾经是前苏联国土。中亚各国从苏联独立后,1992年多个独联体国家首脑签署了集体安全条约,2002年发展成为一个区域军事同盟独联体集体安全条约组织(Collective Security Treaty Organization),简称集安组织。

  该组织现有俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦6个成员国。

  阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克曾经加入该组织,但后来退出。

  此次出兵哈萨克斯坦是集安组织成立20年以来,第一次以集体维和部队的形式整体向一个成员国派出维和部队,开创了派部队支持成员国维稳的先例。

  不过分析人士说,从哈萨克斯坦外交政策和这次骚乱中的外交动作看,发展与欧美关系仍是该国的外交选项,它似乎并不希望被俄国彻底控制。

  哈萨克斯坦总统托卡耶夫已经表态说,局势目前已经稳定,集安组织的部队将很快在数日内撤出。

  中国一带一路首倡国

  作为比邻新疆的中国邻国,哈萨克斯坦对中国外交、经济发展和西部安全有着重要的地位。

  2013年9月,中国领导人习近平访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并首次提出了共建一带一路的倡议。2019年9月双方宣布发展永久全面战略伙伴关系。

  中国在哈萨克斯坦有巨额投资和贸易利益。哈萨克斯坦是中国重要的能源来源渠道和对外交通要道。中哈共同修建了中国第一条跨境输油管线中哈原油管道,中国中亚天然气三条管线都过境哈萨克斯坦。中欧贸易的关键性陆路通道中欧班列首要出境国就是哈萨克斯坦。

  中国对哈萨克斯坦上层人物的影响也很大。执政35年的前总统纳扎尔巴耶夫被认为是一名亲华派领导。

  在2022年初这次骚乱中经常被提及的政界高层中,总统托卡耶夫和被他逮捕的前总理马西莫夫都曾经在中国留学,都能说流利的汉语。

  中俄哈三角关系

  哈萨克斯坦骚乱爆发之初,中国外交部发言人表示,中方认为哈萨克斯坦当前发生的事情是该国内政,中方相信哈当局能够妥善解决问题,希望哈萨克斯坦局势尽快稳定下来。

  但随着托卡耶夫和俄国指责外部恐怖组织和势力制造动乱,中国表态支持哈当局平定骚乱,并呼应集安组织国家领导人反对颜色革命的说法。

  骚乱发生后,俄罗斯中亚问题政治学家杜布诺夫曾在脸书上发布消息称,根据他掌握的消息,纳扎尔巴耶夫目前在中国。但中国外交部回答俄国媒体询问表示,有关纳扎尔巴耶夫在中国的报道纯属虚假消息,中方正同哈方保持“密切沟通,将根据哈方意愿提供力所能及的帮助”。

  中国外交部还重申,中哈是友好邻邦和永久全面战略伙伴,两国之间有完善的合作机制和沟通渠道,双方将共同努力,确保两国合作继续顺利向前发展。

  哈萨克斯坦局势平定后,总统托卡耶夫在议会发表讲话谈及经济,表示要整顿原政府海关工作提高国家税收,其中点名批评了哈中边境口岸不检查车辆不收税,与中国海关统计差额高达数十亿美元。

  过去俄国分析人士和媒体都曾经指出:中国与俄国在哈萨克斯坦的利益并非完全一致。包括俄国中亚问题观察人士也指出,对于北京一带一路进入俄国与前独联体南方国家必经之路哈萨克斯坦,俄国也担心其在被视为后院的中亚地区的势力和影响被削弱。

  过去多年,俄罗斯还一直试图控制中国从中亚购买石油和天然气,以增强其对全球能源价格的定价权。俄国有媒体亦曾多次指中国用金钱收买哈国权贵。

  另外,中国在哈萨克斯坦投资的有些石油矿业工司曾被指与当地腐败官员勾结、引发环境污染、涉入土地争议,引发当地民众对中国的不满和反对。

 

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