马英九访中叛国罪红线 律师：若逾越应立即逮捕

马英九访中叛国罪红线 律师：若逾越应立即逮捕

　　前台灣总统马英九(专题)将于27日展开访中行，经民连智库召集人、律师赖中强今（23）日指出，卸任总统对国家、共同体的忠诚义务，不因卸任而终止，“刑法”外患罪修正条文已于2019年生效，马英九此行有其绝对不应逾越的外患叛国罪红线；若有任何逾越，高检署应立即侦办，并于其回国后将其逮捕。

　　经民连今日召开“马英九中国行与外患叛国的红线”记者会，赖中强说明，“刑法”的叛国罪，分为内乱罪与外患罪，内乱罪限于“以强暴或胁迫著手实行者”才构成犯罪，外患罪章的各犯罪型态，则非全以强暴或胁迫为前提；这是民主国家的立法者，有意宽容来自共同体内部的攻击，但无法宽容勾结外患的行为。

　　关于修法历程，赖中强指出，调查局2014年曾拟将前陆委会副主委张显耀以涉嫌外患罪报请台湾(专题)高检署指挥侦查，引发中国到底是不是外国，可否适用外患罪的争议。为杜绝此争议，2019年立法院通过委员提案，修正“刑法”外患罪章，增订第115-1条“本章之罪，亦适用于地域或对象为大陆地区、香港(专题)、澳门、境外敌对势力或其派遣之人，行为人违反各条规定者，依各该条规定处断之”。

　　赖中强说，修法之后，“通谋中国大陆政府或其派遣之人，意图使中华民国台湾领域从属于中国大陆政府统治支配者”构成“通谋丧失领域罪”，“应经政府授权之事项，未获授权，私与中国大陆政府或其派遣之人为约定者”亦构成“私与外国（方）缔约罪”。

　　赖中强说，中国国家主席习近平(专题)与中国国台办主任宋涛口中的“一国两制，台湾方案”民主协商，就是要消灭中华民国台湾的主权，马英九若参与此种协商，即是“通谋中国大陆政府或其派遣之人，意图使中华民国台湾领域从属于中国大陆政府统治支配者”，依照2019年修正刑法外患罪章第115-1条及第104条规定构成“通谋丧失领域罪”，高检署应立即侦办，并于其回国后将其逮捕。

　　经济民主连合研究员欧栩韶进一步提醒，现行法外患罪章刑度动辄为“死刑或无期徒刑”，因最低刑度过高（无期徒刑），反而造成检察官、法官犹豫适用的妥当性；又不涉暴力行为，处以死刑，是否与公民与政治权利国际公约第六条第二项“ 凡未废除死刑之国家，非犯情节最重大之罪，不得科处死刑”的规定相抵触，亦应一并检讨。