史海考证：国务院秘书长被罢免的背后

公元1895年（光绪二十一年）六月十一，监察御史三品顶戴王鹏运上疏弹劾大权在握的总理衙门侍郎（相当于国务院秘书长）徐用仪，奏折称：

近 日听到孙毓汶申请病退，得皇上批准，大家都在称赞皇上圣明，并认为以后天下就太平了。为啥呢，因为害马不枪毙掉，好马也跑不开。现在，污垢除掉了，好苗子 自己自然就会茁壮成长起来，这些都是常理。目前，政府之内的害马和污垢，除了那个孙毓汶外，还有那个当国务院秘书长（侍郎）的徐用仪。这个家伙又贪污，又 平庸，又奸诈，又阴险，他的误国谋私等罪状，我已经和给事中洪良品等人联名写折子参他了，这里我就不想再让你老人家受二遍苦再听一次了。

我以前就 听见过风言风语，说这个侍郎上次请假，原因就是擅自把云南边界土地割给外国，并且把借款和回扣的款数都改了，结果被其他同事痛骂了一顿。但是这个家伙不但 不承认错误，还和别人吵闹，声音之大，几乎要把议事厅的屋顶给震翻了。可是，当就这事需要和他对质时，这家伙居然说自己感冒了，然后拂袖而去。第二天 他还真的搞个病假条来请假。这件事外面都传开了，真真确确的。皇上办公室离着不远，估计这些传言您也听到了一点风声。等几天以后，经同事们相劝，这家伙才又 回来上班。像这样想发脾气就发脾气，想撂挑子就撂挑子，可是又特别贪恋官位的人，我觉得以前人家骂的那个“老而无耻”用在徐用仪他身上是最恰当的了。

这 个家伙在朝廷上人品也不怎么样，功劳簿上也没看见过他的名字。只是他在国务院呆的时间长，熬足了年月才被提拔上去的。可是这家伙并不知道感谢天恩，做好工 作。他一开始做国务院秘书长，就喜欢抓权力，提拔自己的人建立死党。后来犯了事，就知道拍孙毓汶的马屁，舔李鸿章的屁股，从而能够到洋人哪里得到点好处。 像这次和外国议和的事情，虽然和李鸿章、孙毓汶等狼狈为奸有直接关系，但也和徐用仪的迎合附和乱拍马屁有不可割舍的联系。

现 在形势很艰难，需要政府提拔能干的人，才能使国民经济慢慢缓过来。现在那个孙毓汶虽然被罢免了，但这个徐用仪还在把持着权力。有这家伙在，势必在内为孙毓 汶继续散布流毒，在外为李鸿章暗中穿针引线。好意见他不会听，狼狈为奸的坏事他还会经常干。这样下来，势必影响到朝廷的时局和国家的未来。为了从常计较， 我请求皇上，把徐用仪这家伙罢免了，并以此作为为臣不忠的例子让全国官员引以为戒。

一般干部任免，都是皇上和高官们商 议。但是高官们的任免，则需要皇上你自己独断了。古往今来，若有大臣把持朝政，想除掉是很难的。因为他们可以对皇上以巧言得到怜悯，对同僚以诡辩平其非 议。如果皇上不能洞察其奸，在取舍方面很难不为其所惑。臣现在只是个中纪委委员，为了国家大事，才这样再三力争要罢免。而不是因为当初和这个侍郎有 私仇，欲去之而后快才写这奏章的。现在我专门写个折子表明我的看法，我的意见是否是对的，希望皇上明察。

此致，敬礼

光绪二十一年六月十一日

  徐用仪秘书长，字筱云，浙江海盐人，长期在总理衙门任职，为后党核心人物孙毓汶之心腹，并被援引进入军机处，“甲午战争”中对光绪帝作战主张百般阻挠，力主割地 赔款，与孙毓汶在军机处狼狈为奸。在孙氏被光绪帝撵出军机处之后，徐用仪势孤力单，因此弹劾建言一出，光绪帝很快采纳，权倾一时的国务院秘书长就这样被罢免了。


这件罢免案的背后，实则是帝党和后党的斗争，康有为在《康南海自编年谱》中，进行了详细的叙述：

“ 时常熟日读变法之书，锐意变法，吾说以先变科举，夹意欲行，令陈次亮草定十二道新政意旨，将次笫行之。然恭邸、高阳以常熟有毓庆之独对，颇妒之。自四月合 力攻孙毓汶、李鸿章后，渐不和矣。常熟内畏太后，欲托之恭邸而行，而恭邸不明外事，未能同心，卒不行也。时孙毓汶虽去，而徐用仪犹在政府，事事阻挠，恭 邸、常熟皆欲去之，欲其自引病，迭经言官奏劾，徐犹恋栈。六月九日草折，觅戴少怀庶子劾之，戴逡巡不敢上，乃与王幼霞御史鹏运言之，王新入台敢言，十四日 上焉。”（笔误，应为六月十一日）

王鹏运，字幼霞，自号半塘老人，广西临桂人，系乙未京师强学会成员之一，与康有为等维新志士颇多往还，并多次代康有为呈递奏章。由康年谱所述，可知此折是弹劾帝党核心人物翁同龢政敌的重要奏章。

查王鹏运此奏指斥徐用仪贪庸好慝，误国行私，并称“迩复风闻该侍郎前次请假之由，因擅割云南边地，与电改借款扣数二事，为同官所诘责。乃该侍郎不知引咎， 反与口角忿争，几于声彻殿陛；临当召对之际，竟敢托疾拂衣而去，次日始具折请假，……迨数日后，经同官和解，又复腼颜销假，似此逞忿护前，贪恋禄位”， “故此次和议之坏，固坏于李鸿章、孙毓汶之狼狈为好，亦实坏于徐用仪之迎合附合。”

王折递上后，枢臣对徐用仪的态度，在翁同龢的日记中也有记述，由此可窥见当时的情形：

光绪二十一年六月十一日，“入时事已下，留王鹏运封奏未下。先召臣至养心殿，谕今日有弹章，数语 即出。入至小屋，则传谕徐某不必上。……见起时宣示：此奏则专劾徐用仪，比附孙某（按：指孙毓汶）与李相表里，兼及借款忿争事，谓同僚和解腼颜再出，无耻 之甚云云。邸（按：指恭亲王奕诉）及李相力争，谓此人实无劣迹。余亦为申辨。而上怒未回，令其姑迟数日不入直，静候十五日请懿旨也。唯唯而退。”[62]

六月十六日，翁氏又记曰：“恭闻恩命，臣与李鸿藻均在总理各国事务衙门行走，即碰头谢讫。前此固尝一辞再辞，语已罄竭，无可说也。……命徐用仪退出军机处并总理衙门。”[63]

又据李鸿藻六月十一日日记所述，亦与翁氏相符。

“寅初入直，肃王、王鹏运、继恒封禀，王鹏运折留。吏部等处带引见。辰初，叔平先叫起，召见，外起丁槐，廖寿恒。小云（按：即徐用仪）不令上去，王鹏运专劾徐用仪，请即予罢斥。当即力言。巳正后退直。”[64]

由此可见，王鹏运此折递上后，在清廷内部引起了一场激烈的争论。光绪帝痛恨徐用仪主和误国，事事阻挠，故极欲将徐撵出军机处与总理衙门，而恭亲王 与李鸿藻却极力挽留，称其“并无劣迹”，翁同龢虽为申辩，却是门面语，不关痛痒。光绪帝接到王鹏运封章，先与翁同龢商议，由 此即可看出光绪帝对翁氏之宠信远出其它枢臣之上。最后，此事交给慈禧裁决。由于徐用仪与孙毓汶狼狈为奸，极力主张割地求和，为舆论所不容，故慈禧不得不同 意光绪帝罢黜徐用仪的主张。

王鹏运此弹劾后党干将折，与翁同龢不可谓毫无牵连。且看以下事实：

王折指斥徐用仪“不知引咎，反与口角忿争，几于声彻殿陛”；又谓：“临当召对之际，竟敢托疾拂衣而去。”[65]翁氏日记则称：“换约展期，孙、徐坚持不可，至于攘袂”[66]；“与同列争论，声彻户外”[67]；所述不乏相似之处。

王鹏运此折弹劾徐用仪“擅割云南边地”，“电改借款扣数”二事，《翁文恭公日记》记载颇详：乙未五月二十七日，“是日总署奏，与法国续审界务条约，派奕 劻、徐用仪画押。此约法挟还辽东归地为德，中国受亏不小”[68]。乙未闰五月十四日，翁氏又记“约樵野来商俄款，拟一电订正前日小云所发九三扣电之误并 以每年洋税入数告之。”[69]同月二十六日又记“上手奏命诸臣看，则弹徐公以俄款九三扣一事，谓故意将百数十万畀俄；并参同宫何以不举发，当分赔亏云。 臣力辨，‘徐用仪错误实有，不得诬为故意’，语极多，上意解。”[70]

关于枢廷争论细节，很可能是由翁同龢、陈炽等辗转传出。康有为鼓励王鹏运上书弹劾徐用仪，很大程度上迎合了翁氏必“欲去之”的心 理。王鹏运的奏章说出了翁同龢欲说而又不便说的话。王鹏运的弹章反映了甲午战争之后，随着民族危机的日益加深，更张旧法，救亡图存已经成了时代的呼声，正 是在这种形势下，维新派与帝党日益接近，并在政治上结成一定程度的联盟，与代表着保守势力的后党，展开斗争。

附：枢臣不职请旨立予罢斥折
三品顶戴掌江西道监察御史臣王鹏运跪奏
　　
　　　　为枢臣不职，请旨立予罢斥以清政本，恭折仰祈圣鉴事。
　　
　 　　　窃近日孙毓汶病请开缺，皇上特允所请，莫不仰赞圣明，以为升平可冀。何也？害马未去，则骐骥不前，污秽既除，则良苗自植，理之常也。今日政府之所谓 害马与污秽者，孙毓汶外，则为侍郎徐用仪。该侍郎贪庸奸慝，误国行私诸罪状，臣近与给事中洪良品等已联衔据实纠参，毋庸再渎宸听。迩复风闻该侍郎前次请假 之由，因擅割云南边地，与电改借款扣数二事，为同官所诘责。乃该侍郎不知引咎，反与口角忿争，几于声彻殿陛，临当召对之际，竟敢托疾拂衣而去，次日始具奏 请假。此事外间传闻甚确，宸居密迩，度不能不微达圣聪。迨数日后，经同官合解，又复颜销假。似此逞忿前，贪恋禄位，昔人所讥老而无耻者，臣于徐用仪见之 矣。
　　
　　　　该侍郎品望不重于朝端，功绩未登于册府，特以儤直军机，年劳序进，并不知感激天恩，力图报效。当初任枢臣之始，则把持权 势，引用私人，及东事既起，惟知附和孙毓汶，迎合李鸿章，以便其献媚洋人之故智，故此次和议之坏，固坏于李鸿章、孙毓汶之狼狈为奸，亦实坏于徐用仪之迎合 附和。
　　
　　　　现在时事艰难，正赖政府得人，庶可徐图补救。若孙毓汶虽罢，而徐用仪仍居枢要，势必内为孙毓汶之传法沙门，外为李鸿章之暗中线索，寅恭之雅不闻，掣肘之形时见，有妨时局，为患方长，相应请旨，将侍郎徐用仪立予罢斥，以为为臣不忠之大戒。
　　
　 　　　夫群臣之进退，皇上与枢臣议之；若枢臣之进退，则在宸衷之独断。自来权臣窃柄，去之最难。其巧佞足以动人主之矜怜，其诡谲足以杜同僚之非议，非圣明 洞烛其奸，则用舍鲜不为所惑。臣职司拾补，于人政之大，例得再三力争，初非有憾于该侍郎，必欲去之而后快也。臣愚昧之见，是否有当，谨专折具陈，伏乞皇上 圣鉴。谨奏。
光绪二十一年六月十一日