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胡锡进谈社区要求返乡人员报备:强管制思维...

京港台:2024-1-11 09:14| 来源:胡锡进 | 评论( 3 )  | 我来说几句


胡锡进谈社区要求返乡人员报备:强管制思维...

来源:倍可亲(backchina.com)

  一则陕西洋县纸坊街道巩家槽社区发布的“返乡过年人员要报备”通知流传到网上,引来一片反对声。该通知第一句就写的是 “接县委、县政府通知”。洋县纸坊街道已于周三做情况说明,指发布此通知系社区工作人员理解偏差,已责令社区撤销通知。

  欢迎这一撤销。但老胡之所以要追一个评论,是因为这件事表现了该街道社区对违法扩大权限缺少敏感,做得太随意,而类似并无依据扩大权限的情况不止陕西洋县有,全国其他地方违法违规设立管制的情况也有不同形式的存在。不久前,人大法工委对各地全面禁放烟花爆竹的纠正就很说明问题。希望各地举一反三,将不应有的过度管制措施做一些梳理,无法律明确授权、而且不利于活跃整个社会发展市场经济的一些做法都应取消或调整。

  疫情乙类甲管的情况早已结束,洋县那个社区却重新搬出2022年过节时的管制措施,明显于法无据,但他们却那样做了,对县委、县政府的指示就那样理解了,说明强管制思维在他们脑子里一直没有散。多管点总不会错,这就是他们的认识。

  如果拿2019年做一个标准,今天不少地方社会治理中的管控措施都没有完全回到当时的水平,有一些临时管制措施沉淀了下来,或者有变相保留。比如,现在有大量机构普通人员的个人因私护照交由单位保管,这在几年前是没有的。节假日离开工作的省市去外地,也要报备,这在过去只针对各机构的高层,如今也下沉到低级职位、甚至普通员工。像舆论持续批评的社会人员进入大学要提前预约,疫情之前也基本上没有。

  老胡前段时间去一个会议中心参加一个普通活动,进入现场需要严格的安检。疫情前我经常去那个会议中心开会,从未有过安检,但是办会者说现在在那里举行会议都要安检,而且是交给指定的专业公司执行。

  大家恐怕都有一种感受,现在机构内部,以及与上级机构之间的请示汇报逐年增多,每个人面对和遇到的管制措施总体上比几年前增加了。我想说,千万不要认为这些措施的增加会让我们的社会更加有序和安全。

  首先,这些管制措施当中的一些涉嫌违法,对法治本身就是负面的。第二,这样做造成资源浪费和注意力分散,不利我们抓真正重要的工作。第三,这样做会对社会治理的正常生态形成破坏,导致管制在社会治理中的比例增加,社会对风险的承受力和自动消化力随之下降。

  所以说,管制如果超出和谐生态的要求,就不会总体上增加社会的秩序和安全,反之可能让社会减少韧性,变得脆弱。去年底,中央召开经济工作会议,确定了促进高质量发展、确保实现中国式现代化的大目标,这要求各地必须有促进宪法秩序下社会活力和张力的大量政策跟进。正是在这样的背景下,洋县那个社区要求返乡过年人员报备的通知显得十分刺眼。虽然它是极个别的情况,但是触动了人们对一些地方过度管制的敏感神经。

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