欧盟宣布对中国风力涡轮机供应商进行反补贴调查

欧盟宣布对中国风力涡轮机供应商进行反补贴调查

　　欧洲联盟周二（4月9日）宣布对中国风力涡轮机供应商进行调查，这是布鲁塞尔针对北京涉嫌破坏公平竞争的绿色技术补贴采取的最新举措。

　　由27个国家组成的欧盟正在寻求大规模增加可再生能源，其目标是到2050年实现温室气体净零排放，同时摆脱对较为廉价的中国技术的过度依赖。

　　“今天，我们将展开对中国风力涡轮机供应商的新调查，” 欧盟竞争事务主管玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在美国新泽西州普林斯顿大学的一次演讲中说。

　　“我们正在调查西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚风电场的开发条件。”

　　随着与北京的贸易矛盾升温，欧洲之前已就中国对太阳能电池板、电动汽车和火车的补贴展开调查。

　　调查是根据去年生效的新法规而启动的，新法规旨在防止外国补贴破坏欧盟的公平竞争。

　　据行业游说团体欧洲风能协会（WindEurope）称，中国风力涡轮机目前在欧洲的销售价格比欧洲制造的风力涡轮机低50%。

　　“如果没有不公平的公共补贴，是无法做到这一点的，”该协会的首席执行官贾尔斯·迪克森（Giles Dickson）在一份声明中表示。声明欢迎欧盟的举措。

　　欧盟中国商会（CCCEU）批评这项调查是“经济胁迫”，“向世界发出有害信号，显示对中国企业的歧视”。

　　但维斯塔格反驳了任何这样的想法。

　　“让我明确一点：我们在供应链上的投资，我们进行的调查，或者我们开发的新工具——这些都不是为了限制中国的成功，”她在普林斯顿对听众说。

　　“它们旨在恢复我们经济关系的公平性，”这位欧盟竞争事务专员说，但是她没有提供目标涡轮机供应商的细节。

　　“巨额补贴”

　　今年2月，布鲁塞尔根据《外国补贴条例》展开了首次调查，针对的是中国铁路巨头中国中车（CRRC）的一家子公司。在该子公司退出保加利亚供应电动列车的招标后，该调查宣告结束。

　　上周宣布的第二项调查针对的是寻求在罗马尼亚建设和运营光伏园区的中国太阳能电池板制造商，部分资金来自欧洲基金。

　　在该案中，两个不同的集团正在接受调查，其中一个包括中国隆基绿能科技股份有限公司（Longi Green Energy Technology）的子公司，隆基绿能是全球最大的太阳能电池板制造商。

　　第二家由中国国有企业上海电气集团（Shanghai Electric）的两家子公司组成。

　　根据一套不同的规则，布鲁塞尔去年9月开始调查对中国电动汽车的补贴。

　　维斯塔格在讲话中指责中国通过“向国内供应商提供巨额补贴”和“以低价向世界其他地区出口过剩产能”来获得太阳能电池板的主导地位。

　　她说，结果是，欧盟安装的太阳能电池板中只有不到3%是在欧洲生产的。

　　“我们看到这个剧本现在部署在所有清洁技术领域，”维斯塔格争辩说，她批评的对象是北京一项旨在解决中国自身经济放缓问题的激进战略。

　　“理念相近的伙伴”

　　她再次强调了欧盟对美国总统乔·拜登（Joe Biden）的《通胀削减法案》（IRA）下授予的全面清洁能源补贴的批评，呼吁华盛顿与欧盟联手在该领域对抗中国。

　　“理念相近的合作伙伴，从七国集团（G7）国家开始，应该为关键的清洁技术制定一份可信赖的标准清单，”维斯塔格认为。“这些可能包括环境足迹、劳工权利、网络安全和数据安全。”

　　布鲁塞尔一直在手忙脚乱地阻止对关键绿色技术的投资转移到美国，因为《通胀削减法案》将拨出约3700亿美元用于补贴，包括对美国制造的电动汽车和电池的税收减免。

　　欧盟试图通过让成员国提供自己的激励措施来反击，以将投资留在国内——但是维斯塔格主张双方都重新考虑。

　　“我们每个人都在用纳税人的钱来吸引或留住彼此的项目......而不是利用它来为我们的公司在这场全球竞赛中提供创新或竞争优势，”她说。

　　（本文依据了法新社的报道。）