船覆桃林口：当乡村低价旅游团遇上“野生”景区
来源：倍可亲(backchina.com)“山水之间，长城之巅，宛如人间仙境”，这是某款地图软件上，一名网友对河北秦皇岛市桃林口村的推荐。
蜿蜒的青龙河穿村而过，这里的青山绿水令人遐往，有博主将其称为秦皇岛“小桂林”“小三峡”。在河上经营游船业务或者在村里开农家乐，近年来成了当地部分村民发家致富的一条门路。可这门生意背后却暗藏风险：有的船主私自改装游船，且船上未配备救生衣；有的老板超负荷接纳低价旅游团，游船存在超载等问题……
4月13日下午的一次“黑游船”侧翻事故，将这颗潜藏已久的定时炸弹引爆，12名游客不幸殒命河中。
而这起悲剧的背后，是野生景点长期以来对安全问题的忽视，以及低价旅游团的无序野蛮生长。
涉事游船（图源：央视新闻）
“出发时总觉得心里不得劲”
4月13日，星期六。这天是唐山市滦南县62岁村民陈英（化名）与几名乡邻外出游玩的日子，她们报团参加“梨花坡+桃林口水库含午餐一日游”。可这次跟团游不同于以往，陈英出发时总觉得心里不得劲。“不知道为啥，那天就没心情去玩。”她回忆道。
陈英是通过与她年纪相仿的邻居吴红（化名）报名参加的旅游团，连同保险在内，每人交了99元，还管一顿午餐。除了陈英和吴红，一起去的还有吴红的3名亲人。
陈英介绍，在出发之前，她连此行的具体景点都不知道，只听说是去邻市秦皇岛。而她的99元旅费，是由吴红转给旅行团的负责人，但没有签订旅游合同。所以，此次行程具体是哪家旅行社组织的，陈英也不清楚。
13日一早，陈英一行人从村里来到滦南县城的一处商业广场集合，7时许大巴车启程。他们先是来到一处名为梨花坡的景点，此时春光正好，梨花绽放，但陈英依然提不起兴趣，“连一张照都没拍。”
陈英说，逛完梨花坡后已接近中午，司机驾车将游客们带到秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村吃午饭，吴红一家四口和她在同一个屋里用餐。吃完饭后，大概是下午1时许，陈英和几名游客散步走到了村内一处乘船的位置，“大约走了二里地。”她说。
陈英提到的乘船地点位于桃林口村的青龙河，其上游便是秦皇岛市的水源地——桃林口水库。青龙河河水清澈，河的左岸有一面绝壁，右岸则是滩涂、树林及农田。时值周末，村里来了不少旅游团和自驾的散客，游船生意自然也是火爆。
在导游的组织下，陈英等人排队后相继上了船。“导游说99元的团费里包含了游船项目，不需要再另外加钱，大家都觉得不坐白不坐。如果要钱的话，肯定不会上。”陈英说。
但上船后，陈英的心里开始打起退堂鼓，因为大家都没有救生衣可以穿，船上也没有救生圈，座位就是普通的塑料凳，坐了两三排共二十多人，非常简陋。“以前我也出去玩过，坐过正规的游船，绝不是像这样的，当时只希望这趟行程早点结束。”陈英说。
随着游船发动机运行的“哒哒”声响起，游船出发了。陈英记得，船始终靠着河右岸树林一侧贴边前行，行进了约十分钟。
“当时一刮风，船就靠岸了。开船的老爷子说，风太大了不能走，有危险。”陈英说，于是她和几名游客就下了船，朝着桃林口村的方向步行，准备到大巴车上休息，“走在林子里时，风很大。”
彼时，陈英丝毫未听闻有何异常。她没料想到，另一艘游船上的邻居吴红一家四口会发生意外。
有一家三口遭遇不测
一场令人痛惜的悲剧发生了。
据官方披露的消息，4月13日，唐山市155名游客乘旅行社组织的3辆客车，在秦皇岛市卢龙县桃林口村附近用完午餐后，14时30分左右，其中31名游客到桃林口水库下游的青龙河水域，乘坐违法运营的观光游览船只时发生侧翻落水，有12人死亡，10人住院治疗无生命危险，9人已平安返回家中。发生事故的船只为自制游船，未配备救生圈、救生衣等救生设备。
另据中国应急管理报报道，事发时船只受大风天气影响发生侧翻，落水人员为游客，其中多数为老年人。
当天，不少桃林口村村民自发加入救援。事发时，年仅17岁的李佳铖正驾着一艘游艇从下游往上游走，突然看到远处有一艘船倒扣在水里，有人落水，旁边几艘船上的人正在帮忙救人。
“第一时间想着得去救人。”李佳铖说，离他不远处有一男一女漂在水上，两人还拉在一起。他立刻将船开了过去，一只手拽住一个人。由于两人体重不轻，且衣服浸湿后也很重，他很难同时将两人拉上来，只能先尽量让两人的头露出水面。
大约五六分钟后，李佳铖有些体力不支。这时旁边有船开过来，在众人帮助下，两名落水的游客被拽上了船，但都一动不动。李佳铖又赶忙掐了掐女游客的人中，女游客吐了两口水，恢复了意识，而那名男游客则没了动静。
现场有游客拍摄的视频记录下了李佳铖救人的一幕：他蹲跪在快艇上，半个身子探在外面，两手紧紧抓着两个落水者，用左膝盖顶住手肘作支撑。他还回头朝另一边船上的人喊话，疑似在寻求帮助。
而此时，已离开河边的陈英，看着一辆辆救援车辆的突然到来，心里慌了神。她立即给不在身边的邻居吴红打去电话，但一直没有人接听。
“我连着打了四个电话，都没通，心里真是着急。”陈英回忆称，因为打不通吴红的电话，她和其他几位同村人就想着去河边寻找，但那时，现场已被封锁并拉起警戒线，无法进入。
直到下午4时许，吴红给陈英回了电话。“她说船翻了，家里有三个人下落不明。她自己肺积水，被送到卢龙县医院，让我帮她赶紧通知家里其他人。”陈英说，在帮吴红通知了其亲属后，她自己和几位乡邻上了大巴车，现场人员一遍遍地做着统计工作。直到晚上10时许，她才回到滦南县，返程时车上一片寂静。
再后来，陈英得知，吴红的三名亲人在此次事故中不幸遇难，那一晚她彻夜未眠。“中午时，人还在你面前活蹦乱跳，突然间就没了，那种滋味太难受了。”因为着急加上哭喊，陈英的嗓子如今仍有些沙哑，讲起吴红一家人的遭遇，她不时落泪。
废弃的2A级景区重新走红
极目新闻记者了解到，此次事发的桃林口村，多年前曾有一处国家2A级景区，建在桃林口水库，在2018年因水源保护问题被予以撤销。此后，有当地村民在桃林口水库下游河道自发经营游船及农家乐等业务。
官方发布的公告（图源：当地政府官网）
作为野生景点的桃林口，在社交平台上频频出圈，秦皇岛“小桂林”“小三峡”……不少博主对这里大加赞赏。当地部分村民经营的游船业务以及在船上吃铁锅炖鱼等特色项目，更是吸引了不少游客前来打卡体验。
沈悦（化名）的小超市开在桃林口村的中心处。春季桃花、梨花竞相盛开，有山有水又有花，此时正是当地的旅游旺季，门前广场上本应停满大巴车，超市也应是游客熙攘。可自从4月13日翻船事故后，广场上整日空空荡荡，超市生意也变得异常冷清。
沈悦无奈地说，翻船事故给当地的旅游业带来了致命打击，现在河边的游船都已被拉走，村里的饭店也多处于关门歇业状态，“没有来玩的，哪还有吃饭的？”
沈悦原是外村人，2011年嫁到了桃林口村。她介绍，桃林口村本就多山而少耕地，再加上水库的建设，每口人只能勉强分到几分耕地，人多地少，村民们单纯想靠土地生活并不容易。
另有公开报道显示，1976年6月，引青灌渠开始修建。1977年6月，作为引青重要工程的桃林口水坝正式合龙。桃林口村700多亩良田被淹没，村中200多户群众搬迁到村外，村民人均1.5亩的耕地减少到人均0.48亩。
当地的旅游业从何时兴起？沈悦也说不清楚，但她知道，多年前曾有旅游公司在水库搞开发，当时这里吃住行一应俱全，游船手续齐全，船上也都统一配备了救生设备，旅游业发展一片红火。
沈悦所言不虚，当地媒体曾有报道，从2008年开始，长达数年的长城民俗旅游、山水游等旅游开发项目的实施，为桃林口村找到了全新的发展之路。旅游兴旺时，村里的农家乐有20多户。后来，房车露营地又在此落户，游客络绎不绝，小村子整日喧嚣，几乎家家都有铁皮船。
当地一名负责人在接受媒体采访时曾说道：“那时候村子每年的收入在1700万元左右。就是一个手摇船，一天下来都能收入七八千块钱。”
再后来，为了保护水源地，旅游公司撤出，尝到甜头的部分村民则继续搞旅游，或经营农家乐，或开游船，抑或农家乐和游船并重。当地靠水吃水的旅游业，也从此进入了野蛮发展时期，“黑游船”一时涌现出来。
经营的游船为何不配备救生衣等救生设备？有当地村民回答道：“这么多年都没出过事儿。”
不签合同的乡村低价跟团游
在各大社交平台上，有关桃林口跟团游的宣传海报数不胜数，价格从70元至100元不等，均承诺大巴接送，免费坐游船，还包一顿午饭。而其所服务的对象，有不少为乡村中老年人群体，且很多旅行社并未与他们签订旅游合同，部分旅行社资质存疑。旅行社通过在村内小商铺等地设立报名点，招揽村民出游，或者通过朋友圈和微信群招人成团。
网上流传的宣传海报（网络截图）
叶芸（化名）家住唐山市丰润区某村，今年六十有余，是村里有名的旅游爱好者。几年下来，叶芸去过不少地方，多是参加周边一日游，偶尔也会到远处走一走，比如她曾跟团去过贵州和广西，有一次她还报团去了泰国。在旅游方面，叶芸算是见多识广，经验丰富。
叶芸参加旅行团多是通过微信群报名，前段时间还去了南戴河游玩，费用是99元。几天后，还有去天津看樱花的团，一天的费用是79元。
“我们都不签合同，但都上保险。”叶芸介绍，他们村口有一家旅行社，她就是在那报的名。然而记者实地查看发现，叶芸所说的旅行社实际上是一家普通的小超市，门面上没有旅行社的任何标识。该店负责人已外出旅游数日，只有上高中的儿子在家看店，他向记者表示，确实开展跟团游相关旅游业务，至于是否签合同他不清楚。
4月13日，叶芸也曾参加了“梨花坡+桃林口水库含餐一日游”，费用是88元，只不过，她的行程临时进行了调整，变成了上午在桃林口坐游船，下午去看的梨花，“那天坐船的人可不少，村里的路不宽，大车小车都停满了。我们村去了6个人，我们团发了两辆大巴车，有100多人，但我们和出事的不是一个团”。
叶芸称，当天在桃林口她还未上船，就感觉到了不安全。“特简陋，船两边就焊了两根铁栏杆，船里面两排塑料凳子。船上既没有救生衣，也没有救生圈，打眼一看就不是那回事，就是不安全。”叶芸介绍，当天船上坐了三四十名游客，上船后她担惊受怕，心里一直在默默祈祷，“上天保佑，上天保佑。”
与危险擦肩，叶芸感到后怕。她说，近期不会再出去旅游。
此前停靠在岸边的游船
在唐山市丰润区另一村庄，村民们在村里广播中时常能够听到组织旅游的消息。“39元、49元的旅游团都有。”有村民介绍道。
而通过村里广播扩散这一消息的，是一名已年过八旬的老爷子。这位老人介绍，多年前，就有做旅游的人找到他，让帮忙组织跟团游，负责报名收钱这类工作。由于自己闲暇无事，便接了下来，平常也会跟团出去旅游。如今，有了智能手机，他会经常在微信群里分享跟团信息，有时在村里广播上宣传。
此前组团信息
“39元、49元这类团，都是要听讲课或者有购物的，但还是有不少人会报名。参团去桃林口都是88元一个人，原本我们也组了3个车的团，没想到出事儿了，现在改去其他地儿。”老人坦言，报名参团都会买保险，但未与旅行社签订过合同。
据澎湃新闻报道，此次涉事旅行团的组织者之一曾声称，他们是从唐山一家旅行社走的系统入的保险，现在还在加盟。但该旅行社工作人员予以否认，称并未走该公司的合同及保险。
4月16日下午，极目新闻记者来到该旅行社，发现其仍在正常营业。对于上述旅行团组织者所说的内容，工作人员表示不接受采访。该旅行社一个工位上放置着一张打印好的文字声明，上面写着：“本次桃林口事件跟本公司无任何关系，本公司在滦南无任何经营网点，对于外界不实言论本公司将追究法律责任。”
事发已有数日，此次组团旅行社究竟是哪一家？游客和旅行社之间是否真的如参团者所言没有签合同？4月18日，极目新闻记者联系秦皇岛市、唐山市和滦南县文旅部门，均未得到明确回答。
“桃林口景区”指示牌已摘除
此次游船侧翻事故，对桃林口村经营农家乐的村民而言，可谓是一拳重击。近日，记者走访过程中发现，很多店都已闭门谢客。
翻船事故发生后的次日下午，记者在进入桃林口村的途中，仍能见到几处此前悬挂的“桃林口景区”指示牌。可4月17日，极目新闻记者再度回访桃林口村，发现沿路的景区指示牌已摘除，青龙河边已无游船，附近依然有民警在值守。
景区招牌前后对比
尹星（化名）是土生土长的桃林口村人，在当地经营着一家农家乐，既可提供餐饮也可提供住宿。他介绍说，侧翻游船的船主在村中也经营着一家农家乐，只要游客在其家用餐便可免费坐游船，“那天就他家客人多，船是他自己家的，开船的是他雇的。”事故发生后，船主和开船的都被带走调查，店也一直关着。
尹星描述，船主年约四十出头，家中有两个孩子，都还在读书。开船的村民今年三十来岁，家中有一个女儿。
作为农家乐同行，虽然难免明着竞争或是暗里较劲，但真正出了事，尹星从心底里生出几分同情，“说实话，挣钱的时候，看到人家热热闹闹的，咱也羡慕，他家接的团很多。可出了这事，乡里乡亲地住着，咱心里看着也不舒服。这一次他家不知道得赔多少，以前挣再多的钱，也赔不起啊。”尹星直言，当地游船的经营很不正规，风险很高，有证开船的寥寥无几。
尹星家接待的客人多是自由行的散客。对于“梨花坡+桃林口水库含午餐一日游”这类跟团游，人均只收88元或99元，他也颇感疑惑，“鱼就算15块钱一斤，一条大鱼就是八九十元，加上其他菜，一桌也得三四百元，再加上来回大巴的费用，咱不知道旅行社到底是咋挣钱的。”
此番事故，尹星的农家乐生意受到了严重冲击。面对未来的不确定性，尹星表示将走一步看一步，为了生计，未来可能会选择外出打工。
桃林口村
有旅游方面专家在接受媒体采访时也提到，监管难点之外，“野生景点”还存在当地村民靠旅游增收和安全管理的矛盾。
“搞了好几年了，也没出过这种事啊。从出事到现在还没到一个星期，事太大了，这几年估计是费劲了。”谈及以后，上述小超市老板沈悦表示。
在她看来，侧翻事故受到直接影响的无疑是游船商家，但村里的农家乐也深受波及，客流量呈断崖式下降，元气大伤。沈悦说，桃林口的旅游从业者们可供选择的出路并不多，无非就是去打工，或是在家种地。
而在这场悲剧过后，上述发生翻船事故的船主及相关责任人员已被公安机关控制，河北省成立事故调查组，对事故原因进一步调查。秦皇岛市已对全市旅游行业开展拉网式全方位排查整治。
