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美国总统特朗普是一个颇受争议的人。
保守派把特朗普当成上帝派来拯救世界的大救星,他们认为,特朗普果断抛弃西方国家“政治正确”的魔咒,强力扭转已经步入歧途的国际秩序,并逐步让西方文明重新回到基督教传统。
在左派眼中,特朗普就是一个唯利是图的疯子,让人厌恶的自大狂、自恋狂;他满嘴都是假话、错话,绝对不可信任;他不讲规则、不讲道理,我行我素、朝令夕改、任性胡为,是当今世界文明秩序的破坏者,将给人类带来灾难。
人们常说:一千个人眼里,就有一千个哈姆雷特。这种观点用在争议巨大的特朗普身上,再合适不过。
一滴水可以反映出太阳的光芒。从特朗普对伊朗石油出口进行制裁,并希望让伊朗石油出口逐步达到“零”这件看似不可能的事情上,我们可以发现,特朗普当真是老谋深算,各种问题算计得很准,准备充分。
当特朗普宣布制裁伊朗,并扬言目标是让伊朗石油出口下降到“零”时,整个世界一片哗然,不少人跳出来指责特朗普又在任性胡为,美国又在实行霸权主义,而制裁解决不了伊朗问题。他们的看法主要有3种:
1、有人说,如果美国制裁伊朗石油出口,国际油价将大幅度上涨,拖累世界经济复苏,美国将面临国际社会的巨大压力,制将不可能持续。
2、有人说,美国的制裁无法达到其目标,因为,中国、印度、土耳其、印尼等伊朗石油的大买家将无视美国的制裁,会继续购买伊朗石油,它们甚至会放弃美元,使用人民币或其他方式结算,从而避开制裁。
3、有人说,欧盟、俄罗斯等没有退出伊核协议的国家将继续与伊朗进行交易,并坚定支持伊朗,美国会腹背受敌。
反正,中国媒体在伊朗问题上的观点,都是唱衰美国的声音,好像全世界正在和那个“出尔反尔、言而无信“的特朗普作斗争一样,并且是正义对邪恶的斗争。
结果怎么样?2019年5月2日,美国宣布制裁伊朗石油豁免期已过,将对任何从伊朗进口石油的公司进行制裁:印度、日本、韩国、中国、希腊、意大利、土耳其,包括台湾在内的8个享受了180天制裁豁免的国家和地区,在很短时间里,就将从伊朗石油的进口量降到几乎可以忽略不计的程度,而在此之前,欧洲国家的石油企业早就从伊朗撤离。
5月份以来,作为石油输出国组织OPEC第三大产油国的伊朗石油出口受挫,世界油价不仅没有大幅度上涨,反而一路下跌,6月份继续下跌趋势,虽然出现了波斯湾油轮被攻击的消息,导致当天油价上涨,但次日就继续下跌,甚至连中国的汽油价格也终于回到久违的6元时代。
而这个不断下跌的趋势,还是在石油输出国组织OPEC持续减产计划的背景下发生的!
据说,石油出口占据伊朗财政收入的30%以上,美国同时对伊朗的另一个重要出口收入来源――金属及其制品进行制裁,这对本就经济形势十分严峻的伊朗来说,无异于雪上加霜。
从目前的形势看,特朗普的制裁真正打到了伊朗的痛处,而美国自身并没有受到太大的影响,为什么会这样?特朗普看似做事简单、绝对,其实他才是真正老谋深算的人,不仅手中可用的牌多,意志坚定,而且对未来形势的判断很准,对各种可能出现的情况准备充分,反映迅速,处置干脆利落。主要体现在以下几个方面:
1、世界石油供应总体上供过于求
在全球化时代,影响石油价格的主要因素是供需关系。近10年来,世界经济增长总体放缓,西方发达国家经过2008年金融危机,经济在整体上还处于复苏期,特别是作为世界第一大经济体的欧盟,受主权债务危机影响,如今又面临难民危机、英国脱欧等不利因素拖累,经济增长一直在低位徘徊,短期内的前景并不乐观,对石油的需求并不旺盛。
美国虽然度过了金融危机的困难时期,经济增长比较可观,但也只是复苏期,还有很多不确定性因素,对石油的需要与依赖并不是那么强烈。
中国,这个当今世界上最大的发展中国家,也是进口石油最多国家,近几年名义上的经济增长速度从10年前的10%左右,下降到6.5%左右,刨除数据中的水份,实际增长率可能更低。因此,中国对石油需求的增长还处于下降通道。
同时,世界各国大力发展新型、清洁能源,能源多样化是未来世界的大趋势,这进一步降低了世界经济对石油的依赖。
另一方面,科技技术的迅猛发展,人类探索、开发地球的能力持续增强,他们可以在荒漠、海洋以及更深的地层发现并有效开采新的油气资源,石油产量不断得到提升,世界石油的有效供给持续增加,科技的进步还让石油开采成本降低。
因此,在世界经济总体放缓,对石油需要相对减弱的同时,石油的供给却不断上升。在这样的背景下,特朗普让伊朗石油出口为“零”的制裁目标,其实对世界经济影响并不大,完全处于可以控制、也可以接受的程度,各个国家都能够在伊朗石油之外,从不同渠道得到经济发展的石油供给,成本也不会有什么变化。
2、美国石油产能可观
美国曾经是石油纯进口国,那是因为美国对自己近海的石油资源有禁止开采令,对本土的石油开采也有很多限制。
近些年来,美国不断加大石油勘探、开采力度,已经成为世界上石油产量最大的国家。特别是,以美国、加拿大为代表的页岩油技术在近20年突飞猛进,开采成本不断降低。根据美国能源情报署预计,2019年,美国页岩油产量将从去年的1090万桶/日增长至1210万桶/日。
特朗普上台之后,退出《巴黎气候协议》,为能源企业松绑,降低了开采的制度成本,有效推进了石油、天然气等的开采及出口。2019年以来,美国战略石油储备虽然也有波动,但总体增加的趋势并没有改变,美国巨额石油储备,仍然是平衡世界石油供给的强大资本。
美国制裁伊朗让其石油出口归零,即使其他国家不配合美国的制裁,美国本身的石油生产水平、巨额的战略石油储备,能够在一定程度上保持国际石油价格稳定,将石油价格的波动对世界经济的影响降到最低,从而减轻美国本身的压力。
3、美国的盟友在石油增产这个问题上鼎力支持
作为世界第一大国、唯一的超级大国,美国盟友众多,特别是在中东,不仅以色列是其坚定盟友,以色列的对手――产油大国沙特阿拉伯、卡塔尔、伊拉克、阿联酋等都是美国盟友,美国不仅在这些国家有驻军,而且这些国家在政治、经济上都对美国有较大支持。
5月2日制裁豁免结束后,沙特能源部长法利赫表示,沙特将与其它产油国和主要石油消费国密切沟通,确保石油市场保持良好的平衡和稳定。其实,沙特与阿联酋已经采取了措施,增加石油供给,虽然2019年1月开始的OPEC减产计划还未结束。这是对美国及时支持,因为,凭借海湾石油生产国的增产,完全可以填补伊朗石油的份额。
另一方面,伊朗与沙特是死对头,沙特对中东不少石油出口国有较大影响力。能够借美国制裁的机会,把伊朗从世界石油供应链条里挤压出去,让其边缘化,沙特求之不得。
4、那些嘴上强硬的伊朗石油买家已被美国分化瓦解
美国宣布制裁伊朗石油出口,将目标确定为让伊朗石油出口下降到“零”时,那些从伊朗大量进口的国家嘴上十分高兴,不仅中国媒体公开指责美国,强调中国将一如既往伊朗开展正常的经贸往来――包括从继续从伊朗进口石油,而且,印度、土耳其等从伊朗进口石油较多的国家也一再表示,将继续与伊朗进行正常交易,口气都很硬。
但是,当美国人真正举起制裁大棒,用卫星死死盯住从波斯湾进出的伊朗油轮时,这些国家的石油企业早就明了继续进口伊朗石油的巨大代价与风险,它们不再从伊朗进口石油了。在美国金融系统的压力下,在石油还是以美元为结算单位时,哪个跨国石油企业敢说自己能够离开美国主导的全球金融体系呢?谁又敢说自己的业务能够与美元脱钩呢?除非它不想与其它国家的企业做生意了。
再说了,美国也给了8个从伊朗进口石油较多的国家半年的豁免期,让它们尽早找到替代伊朗石油进口的渠道,这些渠道其实还很多,也不难找到,世界石油市场有的是优质石油,完全不愁找不到替代者。
真实情况是,韩国、日本、台湾等已经按照美国要求,不再从伊朗进口石油;伊朗石油的另一个大国――印度,虽然一万个不愿意,也不得不在5月下旬停止从伊朗进口石油;土耳其也就是嘴上强硬,实际上它早就有备用方案。土耳其如果敢和美国对着干,2018年布伦森牧师事件的溢出效应就会重演――当时,特朗普一个推特,就让土耳其经济捉襟见肘、不得不服软,土耳其绝对不想再一次吃闷亏,埃尔多安一点也不笨。再说,今年的地方选举,埃尔多安所在的正发党已经失败,他不能再让经济受到外部打击,影响自己的支持率。
至于欧盟与俄罗斯,那就更直接:欧盟的石油巨头早就从伊朗撤离,伊朗指望欧盟进口石油,无异于异想天开――欧盟最多就是在嘴上支持一下名存实亡的伊核协议。俄罗斯本身是石油出口大国,伊朗的石油出口份额,它完全可以借机填补,比喻扩大对中国石油出口,这是举手之劳的事;俄罗斯本身也希望能够扩大石油出口,毕竟,北极熊的经济还在泥潭,多一点石油出口挣来的外汇,对现在的俄罗斯十分珍贵。
特朗普分化瓦解的功力不可小视,其效果十分明显。
5、美国有着碾压伊朗的军事实力作后盾,不怕伊朗耍流氓
美国对伊朗做足了最坏的准备,军事实力是其后盾。
伊朗多次扬言封锁世界石油运输的最重要咽喉――霍尔木兹海峡,还不断进行军演,让整个世界进口石油的国家胆战心惊。美国人迅速派出航空母舰战斗群到红海、波斯湾,还增加了在中东的空中力量,将最先进的战机派往其在中东的军事基地,随时应对伊朗的挑衅。
另一方面,美国的中东盟友――以色列,早就对伊朗蠢蠢欲动,如果伊朗敢于封锁霍尔木兹海峡,不用美国动手,以色列空军可能早就下手了。在空军方面,伊朗完全不是以色列的对手。
伊朗一点也不蠢,它知道自己军事上的实力到底怎么样。如果与美国硬碰硬,伊朗军事上的那点东西,经不起美国轰炸。因此,它采取了不对称的办法,6月13日,有人袭击了在阿曼海航行的油轮,使其发生爆炸,希望借此让国际油价上升。
在这方面,伊朗只能偷偷摸摸的干,事后也不会承认,其对国际油价影响很小,除当天油价降上外,第二天,国际油价开始继续下跌。伊朗的这种流氓行径,不仅没有达到预期效果,还将自己置于十分被动的地位,必将受到国际社会的谴责与孤立。
从美国极限制裁伊朗这个十分敏感的事件可以看出,特朗普对自己的目标意志坚定、准备充分,并善于把手中可用的牌多组合使用,释放出最大威力。因此,无论是那些口是心非的伪君子,还是国际上坚持与美国硬碰硬的国家,以及忽悠成性、诚信全无的对手,在特朗普这个一生在商海中沉浮的老手面前,都会原形毕露。
这样的结果,对文明世界未尝不是好事。或许,特朗普横空出世,是这个世界发展方向的一次矫正。