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联合早报
曾永昌:中国须认清国情找对策
来源:联合早报
2023-04-28 05:00:00
中国4月份经济数据出来，3月份消费者价
格指数(CPI)仅增长0.7%，环比2月份的
1%回落了0.3个百分点。3月份生产者价格
指数(PPI)，从同比看，下降2.5%，降幅
比上月扩大11个百分点。消费全面走软，
经济严重通缩。其实，去年5月份中国政府
就紧急召开过稳经济大盘动员全国大会，中
共二十大和“两会”后，也出台了很多抓经
济的政策，但新形势老思路，于事无补，一
误再误。
通缩难治，日本有前车之鉴。难处在于，当
年日本有的没有的，中国都有。内外发展环
境的不确定增加了风险。当前，看到问题比
看到成绩更重要。
问题一是产能过剩。中国的产能过剩是规模
庞大且技术落后的过剩。世界工厂是曾经的
自豪，“闭关锁国”是而今的伤痛。9亿劳
动人口，6亿套住房，房地产业已是明日黄
花，汽车行业掀起倒闭潮。中国是出口导向
型国家，外贸订单锐减，工厂倒闭，就业困
难，一些人35岁就找不到工作。内循环根
本搞不起来，如此产能过剩消化不了。
二是高杠杆。中国高杠杆世界之最。印钞长
期主导经济大跃进，现在广义货币供应量
(M2)太大，银行的钱找不到出路。美国
M2折合人民币150万亿元(约29万亿新
元，下同)，中国国内生产总值(GDP)
是美国的三分之二，M2却接近美国的两
倍。中国GDP是120万亿元，360多万亿元
债务，都压在房地产、基础设施、文旅经
济，亏损项目多。银行贷给高铁、电网，多
数是死钱。高杠杆解决不了。
三是发展不平衡不充分。北上广深的房价是
西部农村的150倍，是四五线城市的数十
倍。中国制造现在大多是下游产品、低端产
品，电动汽车落后于特斯拉。中国首架国产
大飞机C919除了机身、机翼、内部装潢
等，大部分装置都是西方企业提供的。中国
制造业丧失技术优势，不平衡不充分正在扩
大。
四是高投入低产出。粗放式发展是中国宿
命。中国摊子太大，浪费太多，效益太低。
晶片、太阳能、电动车、5G，以及高铁、
港口、机场、大型桥梁，还有一大堆新区都
占用了大量投资，大多回报率低，有的甚至
烂尾。投资万亿元发展5G被美国6G碾压，
投了万亿元发展晶片还是全军覆没，珠港澳
大桥至令入不敷出，中国用这么多钱摸着石
头过河，再有钱的国家都耗不起。
中美技术代差大
五是世界工厂边缘化。制造业占中国GDP
超过30%，如今昆山、东莞、长三角、珠
三角、京津冀制造业都空了，衰退速度触目
惊心。世界工厂引擎熄火，表面原因是订单
暴跌，深层原因是技术红利耗尽。18世纪
工业化革命，中国清政府还在闭关自守。
20世纪工业革命30时代，中国还是一穷二
白。改革开放走的是以市场换技术、山寨、
剽窃的跨越式、弯道超车特色道路。
上世纪澳大利亚经济学家杨小凯和北大国家
发展研究院名誉院长林毅夫，有过一场发展
道路的大辩论，林毅夫赢杨小凯的就是拿来
主义。中国建成世界工厂后，以为工业革命
就这么简单。自后，便炫耀以30年时间走
完西方300年工业化道路的中国模式，问题
是技术革命是个永恒的制度竞争，中国拿到
3.0技术难以更新，而西方则升级为4.0技
术，甚至5.0技术。
而今，中美技术代差是两代了。地缘政治使
脱钩显得政治正确，再工业化使美国生产成
本低于中国，产业链重组将使中国现有产业
空洞化。技术创新活力来自创新型社会，中
国政府替代市场、加强控制，可以完成拿来
主义，但不能完成创新性驱动的社会转型。
所以，当时中国的3.0工业技术产品，而今
沦为下游产品，科技与经济附加值不高的产
品，容易转移产业链的低端产品。技术落后
不是一个简单的技术问题。
六是外贸补贴政策是一锤子买卖。今年1
2月份，作为制造业基地的杭州、南京、苏
州、宁波订单锐减，降幅超过50%。中国
外贸引擎向来靠政府踩油门，率领听命于政
付指文的查月代止业。付时有
家本领就是用出口补贴和土地、税费等优惠
政策激励国企做事。国企则凭借补贴和优惠
政策，在国际市场以超低价，击垮质高价廉
的资本主义私有公司。
国企没有创新能力，没有政府关照，绝无可
能凭自己技术创新的本事参与国际竞争，赢
得市场尊重。大而不强，这是中国外贸企业
的宿命。以电动车为例，从无到有，做成可
以和房地产匹敌的产业，但技术进步跟不
上。所以打价格战，特拉斯依然盆满钵满，
中国电动车就腥风血雨。
七是城市化和房地产红利不在。去年中国城
镇化率为65.22%，比上年末提高0.5个百分
点。看起来不错，但却把没有城市户口的3
亿农民工列为常住人口基数统计。农民工是
城市游击队，工作到处流动。而今制造业萎
缩，工厂关门倒闭，城市没有农民工的位
子，这3亿农民工就要撒手走人。如此一
来，城镇化率就注定暴跌。所以，中国城镇
化本身就是伪命题。
城市化做过了头
所谓城镇化引擎，就是多造房子，多卖房
子、多赚土地钱。可惜，中国人就这点工
资，搞了20来年，中国城镇化红利不仅耗
尽，而且早就透支，而政府对同胞的杀鸡取
卵后遗症，却至少要影响几代人。
当今，房地产已成扶不起的阿斗。外国人在
减少，去年约有25%德国人在上海解封后
撤离，在上海领事馆注册的法国人和意大利
人也分别减少20%。上海已经面对商业信
心下降和外国人才流失的危机。年轻人则不
结婚、不生育，城市本土人口也在减少。新
增人口只能来自农村，但农民工既无钱也没
有城乡同权同利政策进城，更不要指望城市
政府会安置进城落户的农民工作。一个古镇
要10亿元左右投资，文旅经济全国投资上
万亿元，千篇一律，几乎个个亏损。城市化
已经做过了头，大量基础设施闲置严重。
八是大政府小社会增加管理成本。蒋时代中
央、省、县三级政权，毛时代中央、省、
市、地区、县乡五级政权，现在是中央、
省、市、地区、县乡、街道、社区、里长八
级政权。财政支出是个天文数字。65万亿
元地方政府债务，已经困死地方政府，不愿
再举债求发展了。养不起裁员，压缩公共开
支，出台行政收费法规开源，割老百姓韭
菜，已经引发动乱。城管在城市暴力执法还
不够，现在又新增设农业综合行政执法局，
干涉农民的经营自主权。这与邓小平小政府
大社会，放开搞活的做法南辕北辙。
九是国富民穷。老百姓缺乏消费能力是致命
问题。中国政府比美国政府有钱，但中国老
百姓月收入在5000元以下的人，约13.28
亿，占总人口的94.87%，月收入5000元以
上、1万元以上、10万元以上的仅有5%左
右，比美国老百姓矮一大截。现在中国老百
姓囊中羞涩没有消费能力，指望内循环几乎
不可能。
十是房子贬值风险很高。中国资产绝大部分
是房地产资产，本身就很奇葩。中国地域辽
阔，人口众多，却集中在人口、面积占绝对
少数的北上广深等一线城市，分布非常不合
理。麻烦的是中国一线城市都是外向型经
济，随着中美脱钩和美国的再工业化，外贸
订单锐减，底层收入锐减，高端人口撤离，
财政急剧萎缩，公务员被迫减薪。无独有
偶，北京上海人口出现负增长，其他则或负
增长或放缓。产业、人口双重打压是不祥之
兆。
十一是银行暴利的黄金时代终结。过量印钞
是双刃剑，直接造成汇率不确定，除了有利
于投机，并不利于实体经济发展。无人贷
款，银行活不下去。强势货币供给、弱势实
体需求，就是印钞经济惹的祸。
十二是人民币国际化。追求人民币国际化本
是好事，但在黄金时代奋斗了八年，所有牌
打完结算国际份额，也才占2.15%，和美日
欧货币差得太远，上位成本太高!当今
ChatGPT和晶片已成西方工业革命5.0的象
征，而中国经济通缩，经济总量下降，资产
贬值是大概率事件。两件事叠加，人民币国
际化不会比现在更好。
中国经济已处于强弩之末，越来越多中产阶
层怀恋胡赵时代。今年美国通过《中华人民
共和国不是发展中国家法》;中国曾自认中
华盛世，做起老大梦，现在又申辩不是发达
国家。其实，所谓21世纪是中国世纪和
2015年是中国纪元年，都是一个包括美国
诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在内的当代
精英的误判。中国清华大学国情研究院院长
胡鞍钢的“中国全面超越美国论”，只是为
斯蒂格利茨理论凑热闹的涂鸦。
国家发达无一不是深耕政治制度、基础研
究，然后推动工业革命的结果。历史从来没
有仅凭任性的权力就可以不顾资源条件，无
限扩张经济而成功的。
21世纪最大事件是全球化终结，地缘政治
崛起，中国不可能再有“以时间换空间”的
机遇。国际博弈得靠实力，当务之急是解决
好举邓旗还是走毛路，要民富国强还是国富
民穷的问题。至少得解决好保护私有财产
法治替代人治、禁割老百姓非菜三大问题。
作者是中国四川退休经济学者