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在Houston，有一个奇怪的现象，就是在City of Houston 的辖区里面，有几个不属于它管辖的小城市，象Bellaire,West Univerisity Place, Southside Place 等等，刚来时很不明白为什么Houston 不能合并他们。
和中国不一样，美国（至少得州）的城镇是由公民自己组建的，在当初好象200个公民签名就可以组建城市，要想合并，那要获得绝大多数居民的同意，这在现在几乎是不可能的。
那么小城市有啥好处呢？为啥他们不愿并入Houston呢？
首要的好处当然就是税收底，Houston的PropertyTax 大概是3%， 而这些小城市大概是小于2%。
他们怎样取得这样的低税率？当然小城市，容易管理，没有浪费是主要原因，但也有大捞Houston的便宜，比如，他们的Police部门很小，有案子就要求助HoustonPoliceDept。 还有一些就是让县（County）代劳，比如法医检查，而县里建这些部门是整个县的，当然也包含了Houston，但Houston有自己的法医，基本不用这些部门。
还有服务于整个大都市的建设（大的道路建设等等），他们也不用分担。
所以，这些小城市会长久存在下去。