任重道远的中国政坛新秀 ● 陈有为（华盛顿）

　　中共十七大制定了“科学发展”与“和谐社会”的新方针，选拔一批政治精英进入政治局、书记处与常委会，组成了一个新老结合、专业分工、权力均衡、能够继往开来的核心领导班子。

　　所谓第五代精英，是指正当五六十岁壮年、执政多年并有显著政绩的省部级官员。与60开外的第四代领导相比，他们缺乏中央政务经验，却有年龄优势。有了这种年龄梯队的安排，就可以使中共建国之后出生的政坛新秀，在今后五年内增加历练，为在中共十八大上正式接班创造条件。如果发展顺利众望所归，即使两任之后交班，也不满70岁。

　　从文化学识上看，第五代精英与过去理工科出身的技术官僚不同。大多数人学过政法、财经、管理与新闻专业，具有人文主义意识，思想与视野比较开阔。他们能够体会中外体制差异而取人之长补己之短，选择符合国情的治国方略，也更易于与外部世界沟通。

　　从权力构成上看，第五代精英的成分主要是“太子党”高干子弟与团派干部。尽管他们在中央委员和政治局常委会中所占比例不大，但有相当能量，前景看好。“太子党”今天入围不是光凭门第，而是由于多年来在党政领导岗位上所表现的才干与政绩。

　　习近平进入常委，并非由谁“钦定”。早在几个月前在省部级干部中进行的一次接班人预选中，他就已获高票，后来在十七大预选中再次领先。

　　团派是中共党内的新生力量，平民出生与青年朝气，使他们更具“草根本色”，更富于实干精神，易于接受新鲜事物。以上这两股政治力量，加上受重用的一部分京官、省官，在十七大上形成为第四代与第五代相得益彰的精英组合，有助于利益均衡与保持稳定。

第五代精英有地方管理经验

　　总的来说，第五代精英具有革命传统而少意识形态负担。他们与父辈一起经历过毛泽东时代的政治动荡，在改革开放时代成长，曾在农村、工厂、基层与县以上党政机关经受过锻炼，具有长期的从政经历，体会到正反两方面的经验。这些政坛新星进入领导核心之后将在新的领导岗位上发挥重要作用。

　　根据十七大制定的路线方针，中国今后既要保持经济高速增长，增强综合国力，又要实现社会公正，缩小贫富差距，改善民生，保障民权，维护社会稳定，构建“以人为本”的“和谐社会”。

    那就是说，今后中共领导实行的新政，既不同于“以阶级斗争为纲”的毛时代，不同于“让一部分人先富起来”的邓时代，也不同于只求GDP 增长而忽视生态恶化与贫富差距拉大的江时代，而要唯民是重，把人民的需要和利益作为施政目的，放在第一优先的地位。

　　如果说为民谋利是中共新政的主要目标，那么惩治贪腐、约束官权就应当是新政的首要任务。这是一个铜板的两面。因为这些年来不断恶化的贪污腐败，强占土地，拆迁民房，拖欠工资，伪劣产品，生态环境恶化，贫富差距扩大，以至于抗争事件四起，归根结底无一不是由于滥用权力、营私舞弊、官商勾结、侵犯民众利益所造成。

　　因此，第五代精英将来能否冲破体制束缚与各种利益集团阻碍而确实严惩贪腐，使中共提出的爱民、亲民与惠民变为现实，将是未来成败的关键。

　　在第五代精英中，不少人在沿海与内陆担任过省市领导职务。中国是大国，几千万人口的大省所要处理的政治、经济、社会、文化问题，繁重程度不下于很多中等国家。

外交和两岸问题需要历练

　　但外交是中共第五代精英的弱项。尤其是后冷战时期与全球化时代的世局加剧演变，宗教与种族冲突不已，恐怖活动到处蔓延，能源与资源争夺加剧，武器扩散有增无减，突发事件层出不穷，大国外交纵横捭阖，国际关系远比以前复杂得多。这就需要中国新领导成员给予极大关注，并通过亲自参与积累国际经验。

　　由于国力增强与国际地位提高，中国在整个国际局势中所扮演的角色与承担的责任，已远远超过美苏对抗的冷战时期。随着中国经济力量超越一些西方发达国家，国防力量向现代化与信息化迅猛进展，“中国威胁论”的阴影只会扩大不会消散。中国需要把握形势，高瞻远瞩，以游刃有余的手段来推行和平外交，捍卫自身利益，维护国际安全与世界和平。

　　更为重要的是，台湾与大陆仍然处于分裂状态，和平统一前景暗淡，需要准备和战两手。在第五代精英执政的今后10－15年时间内，台湾政治生态还会变化。采取何种有力而可行的政策手段来促使台海局势与两岸关系逐渐转化，以寻求最后的和平统一，是中共政坛新秀所肩负的重大责任。

　　从毛泽东、邓小平、江泽民到胡锦涛，中国革命与建设的实践非常丰富，但还缺乏理论高度的系统概括与总结。胡锦涛在十七大报告中提到的“中国特色社会主义的理论体系”，仍有待于进一步作出内容丰富与含义明确的分析。在此基础上，还需要对中国顺应时代要求进行改革开放所取得的重大成就加以总结分析，提炼出一整套“中国发展经验”以至“中国发展模式”。这也是很多发展中国家所期望，而有待于中国未来领导人来完成的事情。

　　《古文观止》中“汉武帝求贤昭”一文曰，“盖有非常之功，必待非常之人”。在中国发展进入新的历史阶段，世界出现新格局的今天，中国为了实现和平崛起的宏伟目标，非常需要新的思维、新的战略与新的领导。也许可以这样说：神州大地“非常之功”等待一代又一代“非常之人”去完成。
·作者为华盛顿中国论坛社社长