“小鹰号”事件：北京收紧美舰访港政策先兆？

亚洲时报罗少兰 /美国航空母舰“小鹰号”进入香港过感恩节被拒，事件峰回路转，北京在美国外交压力下虽“基于人道考虑”改变初衷，容许“小鹰号”进港，但航母却以天气恶劣为由，放弃在香港渡假，驶回横须贺军事基地。这是香港回归以后北京首次拒绝美国航母进港，事件背后中美军事竞争以致关系紧张，已到了溢于言表的程度，美国航母驶进香港的场面或将成为绝响。

“小鹰号”及其战斗群约8000名美国空军和海员，原定于11月21日抵达香港，准备在港欢渡11月22日感恩节，但中国在最后一刻拒绝让“小鹰号”进港，被拒门外的美军当然非常扫兴，而数以百计已飞抵香港准备与舰上军人团聚的家属也失望而回。

北京提出“基于人道考虑”放行“小鹰号”颇为牵强，说到底其实是北京出于复杂的军事及安全考虑，极不愿让“小鹰号”进入中国海域，但顾及双方面子才勉为其难通融，美国最后决定过门不入，背后相信也有一般人难以理解的考虑。

在事件发生期间，香港传媒报道指华南正局部实施航空管制，估计华南地区正进行军事演习，故拒绝让“小鹰号”驶进香港。但分析认为，没有迹象显示华南当时正举行军演，估计航空管制可能是回应“小鹰号”迫近中国水域而作出的防卫戒备之一，因为在正常情况下，“小鹰号”舰上共有85架各式战斗机，全部具有极高作战能力。

分析指中美军事关系在美国防长盖茨访问后表面上虽然友好，但其实非常紧张。就在“小鹰号”被拒进入香港前不久，国际传媒报道中国潜艇最少两次突破美军监察系统，成功在太平洋水域逼近“小鹰号”，随时可以将之袭沉，事件犹如重演冷战场面，只是其中一名主角由苏联换上了中国。

“小鹰号”长期驻于横须贺海军基地，是美国在太平洋军事存在的象征，是唯一长期驻于海外的美国航空母舰，职责之一是维护美国在太平洋的军事优越性。“小鹰号”将于2008年退役，美国计划派遣性能更强的核动力航母“华盛顿号”替代。

中国的海军实力近年有长促进展，或已有足够能力挑战美军，尤其是潜艇建造方面，不但常规动力潜艇的隐形及耐潜性能大大提高，另有报道称中国已拥有核动力“晋”级潜艇，可携带超音速反舰巡航导弹及射程8000公里可打至美国的潜射弹道导弹。另外，西方媒体指，中国正在兴建两艘航空母舰，估计最早于2010年完成。

美国右派《华盛顿时报》今年初报道指，中国解放军欲终止美军称霸太平洋这局面，并已正式向美国提出“划洋分治”，由美军主管东太洋，解放军主管西太洋。假设这报道属实，中国应该不欢迎“小鹰号”或将来接替的“华盛顿号”长驻位于西太平洋的横须贺军港。

再从北京的角度推想，将于2008年进驻的“华盛顿号”远较“小鹰号”具军事威胁性，过去“小鹰号”几乎每年获准驶进香港渡假一次，若今年再次获准，美国会期望将来“华盛顿号”也享有同等待遇。然而，北京从军事安全考虑其实极想终止这特殊安排，今次突破性的拒绝正好成为先例，使美军知道北京的态度，将来会知难而退。

另外，假设中国航母如西方国家所指，于不久将来可落成执勤，届时定必成为中国海军的旗舰及空军实力的象征，可以想见，当中国拥有自己的航母战斗群以后，将更不愿意让美国航母在中国海域出现。

可以这样说，北京拒绝“小鹰号”驶进香港，并非个别事件，它是中美军事竞争的后果之一，北京今次成功开拓先例，不难估计日后将进一步收紧让美国军舰及航母驶进香港这特殊安排。