李气虹 滥建大学城 高校负债累累

　　中国各地兴起建大学城的热潮。大学城规模巨大，据说南京市筹建的大学城，总面积相当于26个北京大学。有的大学城拖欠巨额工程款。教育专家将大学城建设概括为一种新形式的“圈地运动”，认为这种“政府主导、土地开发、银行贷款”相结合的模式，不能提供优质的大学教育，反而加重了各大学的财政负担。

　　中国政府分管教育工作的国务委员陈至立日前表示，中国高等教育投入与发展有较大差距，高等院校负债数额大，贷款比例较高，有潜在风险，解决大学负债问题必须提到议事日程上来。

　　据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，中国国立大专院校向银行贷款总额达1500亿到2000亿元（人民币，下同，约300亿到400亿新元）之间，几乎所有高校都有贷款。

　　舆论认为，中国大专院校普遍负债，与1999年以来扩大招生有直接关系，当年扩招比例高达47%，到了2005年，中国大专学生人数已达到530万人。从1998年到2005年的七年里，招生人数增加了四倍，年均增加22%，大大超过人口、经济、基础教育等的增长速度。

各地建大学城多达50多个

　　与此同时，一场大学城建设热潮正步入高峰。中国建设部政策研究中心城乡规划研究处处长刘波透露，中国各地有多达50多个已建或在建的大学城。“的确过多、过滥，这是不争的事实。”

　　2004年上半年，中国媒体集中曝光河北东方大学城拖欠巨额工程款的问题。东方大学城首期规划的1万余亩用地中，高尔夫球场占了6640亩，还有别墅、度假村、美食街，甚至夜总会。

    此外，长沙岳麓山大学城规划用地44平方公里、郑州大学城50平方公里、武汉大学城50平方公里、广州大学城约60平方公里。江苏省设立的大学城甚至多达9个，据说南京市筹建的大学城，总面积相当于26个北京大学。

　　该年7月，北京召开一个名为“中国大学城建设问题”的研讨会，与会的教育专家将大学城建设概括为一种新形式的“圈地运动”，认为这种“政府主导、土地开发、银行贷款”相结合的模式，不能提供优质的大学教育，反而加重了各大学的财政负担。

　　中国教育部则认为，“大学城”的发展模式有助于推广高等教育。但一名教育专家指出：“大学城并非由各大学主导发展，而是地方政府策动、人为制造，房地产开发商也加入了自己的利益。”

　　刘波援引专家看法指出：“大学城是国土资源部等几个部委已叫停开发区项目的翻版，是少数地方官员政绩工程和开发商利益共同驱动。”

　　国家教育行政管理学院教授史朝参加了广州大学城的项目论证，但他对这项总投资超过200亿元（40亿新元）的庞大工程心存疑虑。“入驻的10所高校很多已建立了自己的分校，比如中山大学在珠海有分校，现在又要搬进大学城，给中大带来新的压力。”

　　史朝举例说，一些学校的还贷期将长达20年，“以大学借款10亿元计算，年利息就达5000万元。招收1万学生，学费收入才介于4000万到5000万元，贷款怎么还？”

大学城是教育“大跃进”产物

　　广州美术学院美术史系主任李公明教授形容，各地兴建大学城，是中国高等教育出现“大跃进运动”的产物，带来许多不良后果。

　　首先，没考虑教师资源和学生学习需求的合理配套。以广州大学城为例，附近没有可供教师居住的公寓，教师匆匆来上课、匆匆下课走人。“一所大学应该营造师生学术交流的氛围，在这里明显断裂。”

没有老师的大学生城

    另外，本科生在大学城，研究生在老城区，本科生没机会向研究生请教。有人笑说：大学城更应该被称为“大学生城”，就是没有老师的大学生城！

　　其次，教师每天往返于大学城和校本部之间，在交通上要花上很多时间和精力，而交通本身就是中国大城市的一大难题。“我们的教授如果依赖公交车，从市区到大学城需要一个多小时，这样的劳累和他们在经济上的支出，怎样能维持原来的教学水平？”

　　另外，许多大学城从规划到兴建，只有短短一两年，没有经过充分论证。由于校园分隔两地，老校区的图书馆可能保留最好的藏书，但新校区只能添购新书来充实图书馆，造成很大的资源浪费。

　　校本部与外地分校培养出来的学生素质也不一致。因为教师到外地只能搞“突击式”教学，一个月的课集中在几天上。有些课程是不能每天上课的，教授需要时间查找和消化资料、备课。老师教学时间过长，精神上疲劳，非常违背教学的规律，导致教育质量普遍下降。

大学负债，政府买单？

　　台湾佛光大学前校长龚鹏程教授认为，欧洲的大学城是大学与城市有机的结合，大学城塑造了城市文化（例如德国的法兰克福）。但中国大陆的大学城只是把大学生“圈养”起来，却使他们与城市生活发展脱节。

　　曾在90年代担任台湾陆委会文教处处长、目前每年三分之二时间在大陆客座讲学的龚鹏程指出：“好的大学应该是培养精英的摇篮，高级头脑的聚合；但中国大学城却是大量批地，像在加工贸易区的工厂，大学生在里头‘生产知识’，这样的大学在学术上怎么会有杰出的表现？”

　　他说，大学城里的分校越建越豪华，有的占地面积是校本部的十倍。“这些钱如果省下来，用在改善师资结构和充实研究设备，大学的综合研究实力早就是世界第一了。现在这样的做法，是舍本逐末。”

　　广州美术学院美术史系主任李公明说，一些大学因为在大学城兴建新校区而负债，但有省教育厅官员说，教员薪水由政府来买单。“中国教育系统官僚的一贯心态，就是不怕借债，反正都是国家资源；还不了，就由政府出面。结果，政府一出面，就把这样的经济负担转嫁给纳税人。”

　　另一方面，在利益驱动下，地方政府和大学为了满足社会上对名校文凭的心理需求，这样北京大学、北京师范大学都跑到珠海来办分校。“当许多不具备名牌大学水平的大学生大量流入社会，最后受到祸害的是整个社会。目前表面上还看不出来，但这个效果会慢慢才显现。”

四分之一毕业生找不到工作

　　中国社会科学院出版的《社会蓝皮书》显示，中国去年495万名大学毕业生中，至今仍有140万人找不到工作。有网上作者批评，中国大学收费越来越高，许多家长为了孩子上大学花掉了一辈子积蓄，结果孩子毕业后还找不到工作，只好再考公务员。“这是资金和人力资源的浪费。”